不久前，一位姓陈的老人向民政部门报告说，许多年前，他在自己家门口捡起一个女婴，好心地收留了她并抚养了她，但他没有办理任何收养程序。去年，这个女孩在村里的一个同学家里遇到了麻烦，被老人面对面地教导。女孩愤怒地离家出走，再也没有回来。后来，老人发现这个女孩已经被她的亲生父母找到了，并把她带回家了。这位老人来到门口，说了所有的好话，但他们从不让他们的女儿离开。这位老人不得不帮助当地政府和有关部门。调解后，老人得到了一些赔偿，孩子的亲生父母也受到了惩罚，但孩子再也没有回到老人身边。这是修改当地收养法后遇到的许多事实案件之一。这也是一场典型的私人纠纷。

根据相关部门的说法，由于私人收养的悠久历史。情况复杂，人民生活水平相对较低，法律意识不强，社会随机放弃婴儿和收养的现象经常发生，特别是在事实上，收养情况是一个突出的问题。矛盾。去年5月，城市计划生育。民政事务。公安等部门联合开展了事实收养专项调查和清理整改活动，共发现该市事实收养1867例，其中农村收养家庭1863人；98.9%的被收养人属于被遗弃的婴儿，无法找到亲生父母；此外，有3起非法收养事件（注1）。调查显示，事实收养主要存在以下问题和特点：

主要的特针和事实收养存在的问题。

收养是指将他人的子女视为自己的子女，使原本没有父母和子女关系的人之间有一种合法的父母和子女关系。事实上，收养只是一个客观存在的收养事实，但没有通过一定的法律程序。它是一种特殊的收养关系，介于合法收养和非法收养之间，具有四个特点：当事人必须以父母和子女的关系对待彼此；他们必须有共同生活的事实；他们必须得到群众、亲戚和朋友的认可；事实上，收养子女和亲生父母之间的权利和义务关系已经终止。（注2）一方面，他因为拟定的血缘关系而成为一种收养行为，另一方面，由于缺乏有效的要，他无法得到法律认可。正是由于上述特征之间的特殊关系，现实中的事实和问题变得复杂和突出。从当地情况来看，事实收养主要有以下特点：

1.事实上，收养的发生地主要集中在农村，受遗弃者多为女婴。

经调查，99%的事实收养发生在农村地区，偏远地区的情况和问题越突出，如建德两个经济落后的偏远城镇，交通不便，人均年收入4万元，人均年收入不足5000元，但有事实收养的家庭达到5‰，远高于全市平均0.3‰。经济基础薄弱。生活条件落后，再加上传统的封建生育观念，使得妇女被遗弃的比例非常高，占全市事实上收养家庭的95%以上。另外2.8%的被遗弃的婴儿是残疾或有生理缺陷的人，不到1%的正常男性被遗弃的婴儿。此外，根据民政部门的统计，去年全市共有150注册了各种收养，其中93%以上的女性被收养。（注3）这也表明，在广大农村地区，尤其是偏远地区，男性偏好的封建思想仍然非常突出。

2.被收养者主要是找不到生父母的弃婴。

收养主要有两种类型，一种是收养人明确收养，包括亲属之间的收养。如果你没有能力抚养他们，你可以把他们送到社会福利机构收养他们；另一种是被遗弃的婴儿，他们无法找到自己的亲生父母。一般来说，前者的行为在收养和寄养方面有明确的行为意向，一般主动办理登记。因此，最复杂的收养找不到被遗弃的父母婴儿，约占整个收养家庭的95%，92%的被遗弃婴儿主要从自己或亲属的家中收养。这种情况主要是由于非法分娩。未婚或分娩的婴儿有生理逃避的责任。由于许多亲生父母在非法弃婴时有明确的选择地点或对象，这不利于收养家庭未来生活的稳定。正如文章开头提到的那样，这是一个典型的类似问题。更重要的是，一些被遗弃的婴儿甚至多次被遗弃和转手，这严重侵犯了被遗弃的婴儿的合法生活，埋葬了未来家庭的根源。

3.大多数事实收养缺乏证明程序，依法登记的比例很低。

根据民政部门的统计，在城市清理的事实收养家庭中，只有80多个家庭真正办理了补充登记手续，其中超过一半的家庭由于不符合条件而无法办理。他们只能通过计划生育部门收取社会赡养费，然后为孩子办理户口。有些人到目前为止还没有接受处罚或办理任何手续，这严重影响了清理和整改工作。此外，对于合格的收养家庭来说，有些人认为孩子的登记太麻烦了，没有必要。有些人担心让孩子了解真实情况会影响双方的感受。有些人甚至想再次生育，所以很少有人真正要求家庭登记。根据收养法，收养关系自登记之日起建立。因此，仅仅通过清理和处罚来解决儿童的户籍问题是非常困难的。它从根本上保证了收养家庭在未来的生活中不会遇到任何麻烦。此外，许多到目前为止还没有办理户籍的弃婴已经开始面临上学、医疗和其他问题。例如，今年4月，由于该妇女的收养人年龄不足30岁，无法登记，无法实施弃婴户口，影响了儿童的阅读和预防，最终与相关部门争吵。

4.事实收养现象在清查后仍屡禁不止。

虽然收养条件在1999年修订后得到适当放宽，但地方政府也根据实际情况采取了具体措施。例如，在建德市，2004年5月之前发现的所有事实都可以通过补充登记进行处理。特别清洁和其他程序。他程序。然而，据了解，从今年1月到6月，已经发现了10多起未经授权的收养事件，收养人员于2004年5月以后出生，其中7起因不符合条件而未注册（注4）。此外，据当地社会福利机构称，他们也收到了许多报告，反映出一些农村地区存在非法收养，并向有关部门报告。然而，由于强制执法需要大量的人力和物力资源，一些收养家庭在共同生活了几个月后建立了深厚的关系。即使他们被迫转移收养，也不会有很大的影响，这很容易影响当地人民，伤害收养家庭的感情。应该说，当地政府确实投入了大量精力来解决弃婴和残疾儿童的生活问题。除了政府每年花费10多万元专门用于弃婴和残疾儿童的生活安置外，新建的社会福利院设施齐全，可以同时收留数百名弃婴，但大多数真正在医院的人都是残疾儿童，此外，每年只有70多人通过福利院送养，这与社会上大量事实收养形成了鲜明对比。