高举改革创新的伟大旗帜。

深圳成立25周年以来，依托邓小平辉煌思想赋予的这一系列特殊体系（针对当时大陆实施的计划经济体系）和优惠政策（如15%所得税率），深圳不仅扼杀了一条血路，而且成长为中国综合竞争力的前沿城市。经过25年的改革开放，深圳人民为中国做出了自己的两大贡献：一是深圳贡献了一个新的体系：具体的社会主义市场经济体系，通向强国和人民致富。第二，深圳贡献了一种精神：敢于突破和冒险的创新精神。深圳作为中国经济特区的代表作之一，其耀眼之处不是地王大厦风格的现代建筑，也不是深南大道上红花绿草的风景，而是在邓小平理论的旗帜下培育出的具有创新精神的深圳人。这是一个完整而深刻的特区，这是一个准确而全面的时空。这是深南大道上红花绿草的风景，而在邓小平理论的旗帜下培育出来的神奇和魅力。早在1980年经济特区成立时，时任主管副总理顾牧就用准确的语言清楚地解释了中国经济特区的性质。他说:中国经济特区是国家独立主办、完全行使主权管辖的地区。政治、思想、文化领域坚持社会主义方向，经济坚持以社会主义经济为领导，只是采取更加开放的政策，实施特殊的经济管理体系和特殊的优惠经济政策，吸引投资，拓展外贸，并在实践中观察和研究当代世界经济的发展。[10(]P39)25年后的今天，当全国从1992年开始将建立社会主义市场经济体系作为改革开放的基本目标时，深圳就不存在特殊体系。当中央政府近年来一再强调公平的市场竞争时，深圳的优惠政策基本上就不存在了。那么，深圳还能依靠什么来呢？中央政府确实在2000年宣布，中国经济特区的发展将贯穿于中国改革开放和现代化建设的全过程[11]，但我认为它有其具体的时间内容。如果中国市场经济体系将在2010年基本建立，这一过程将持续近5年；如果中国现代化建设将在2050年基本实现，这一过程将持续近45年。

重要的问题是，无论是5年还是45年，特区的原始性质、地位和作用都不可能依靠与计划经济相比的特殊政策和特殊背景。换句话说，在全中国进入市场经济后，中国经济特区没有特殊制度和制度外。中国加入世贸组织后，中国经济特区将不再允许实施原有的特殊政策。为了实现这一目标，我们可以为深圳的未来发展做出两种不同的安排。第一，在以开放促改革，以改革求发展的大战略下，深圳等中国经济特区将成为世界经济特区。根据APEC非正式首脑会议的承诺，中国将在2020年前实现贸易和投资的自由化。根据世贸组织框架下的多边贸易和投资自由化，中国也将在2030年主动实现东盟和中国的自由贸易区。为此，中央政府可以考虑将几个已经发展起来的特区从计划经济中的特区发展成为市场经济中的特区，即从中国经济特区走向世界经济特区。它不仅超越了计划经济体系，还超越了一般的市场经济体系，甚至超越了发达的市场经济体系，赋予了特区新的内涵和新的定位。重新规范其性质、作用和意义。换句话说，它不再是一个示范地区，而是一个特殊需要的特殊地区。类似于投资者出入境简单、物质进出口简单、资金出入境简单的加工出口区，除了享受一般优惠待遇外，还有其他额外的优惠待遇。例如，可以保留一定数量的盈余，免税，对重点行业给予低利贷款，并提供创新技术研发奖金的工业园区（如台湾新竹工业园区等）。为什么我们今天不能在美国和日本这样发达的市场上继续做特区？我们仍然可以划出一个地方，我们仍然可以在世贸组织框架内实施特殊的优惠政策。这样做的目的不仅可以充分利用深圳作为中国经济特区的典型发展基础，而且可以进一步扩大开放，但它不再具有驱动作用。如果我们能赋予中国经济特区这一新的使命，我们将尽快实现邓小平在中国期待的重建几个香港的崇高愿景。我认为，这一大战略下的大布局，不亚于20多年前建立中国经济特区的伟大决策。