在经济发展的初始阶段，发展中国家通常资本相对稀缺，收入分配将倾向于资本。然而，经济发展意味着资本的积累。资本的持续充裕将降低资本价格。相比之下，劳动力将逐渐短缺，价格将自然上涨。因此，要加强对劳动的保护，适当将国民收入分配转移给劳动。其次，在财政政策上，我们可以考虑适当的减税，这样人们就可以用更多的收入来消费。最后，建立和完善社会保障制度，使人们无忧无虑，敢于消费。世界粮食价格的上涨使我们不得不重新认识到农业在国民经济中的基本地位。农业是国民经济的基础，农产品具有其他部门产品所不具备的功能。农业部门被称为第一产业的原因也强调农业的基本地位。随着农业领域劳动生产率的提高，将会有第二产业、第一产业和第二产业的蓬勃发展，将会有进一步的分工和专业化，将会有第三产业。这一顺序不能被逆转和跳跃，任何人为的跳跃和逆转都将受到经济规律的惩罚。改革开放以来，我们深受发展经济学中二元经济理论对如何发展农业和实现工业化的影响。二元经济理论的提出者刘易斯认为，在欠发达国家发展的早期阶段，存在着二元经济：一元是传统的，只能维持农业部门的生计，另一元是现代的、工业化的部门。刘易斯认为，传统农业部门的剩余劳动力供应无限，即使传统部门的劳动力价格只能维持最低生活水平，按照这个价格提供的劳动力也是无限的。由于这种无限的劳动力供应，即使在新的经济发展中劳动力。所谓发展，就是不断向现代部门转移农村剩余劳动力。我们的经济发展模式深受二元经济理论的影响。在这一理论的影响下，人们总是试图通过所谓的城市化快速转移农村剩余劳动力，甚至忽视了农业劳动生产率的提高是转移农村剩余劳动力的基本条件。

在现实生活中，有两种城市化：一种是产业支持和许多企业形成的城市化，以聚集企业发挥产业集群效应。在这种城市化中，如果人们没有足够的收入，就很难刺激消费动投资。为了有效转移农村剩余劳动力，城市化不仅需要产业支持，而且所选产业必须适应需要转移的农民的质量，这才是真正的城市化。另一种城市化是城市化，是不切实际的消灭农民口号下的城市化，是没有产业支持和需求驱动的城市化。一旦这种城市化成为一种时尚，它就会在城市化中产生泡沫，因此美丽的广场和豪华的办公楼拔地而起。在上述理解的指导和比较利益的驱动下，农村地区的强大劳动力被转移，大量土地也被用作其他方式。这些都是生产粮食的基本要素，尤其是土地。回顾二元经济理论，我们发现人们忽视了一个非常重要的前提：农业本身的发展是工业发展的重要条件。

刘易斯强调，除非农业生产同时增加，否则生产日益增加的工业产品是不利的。这就是工业和农业革命同时进行的原因，也是农业停滞的经济中看不到工业发展的原因。事实上，农业本身也可以成为一个光明的经济增长点。舒尔茨在《传统农业改造》中指出：美国农业生产的成功戏剧性地表现为产品过剩、大量出口和各种政府计划来减少产量。尽管如此，从1940年到1961年，农业产量仍增加了56%，耕地约减少了10%，农业就业劳动力约减少了五分之二。因此，农业劳动生产率的提高几乎是工业的三倍。目前，美国农业还没有终点。。在中国的许多省份，农业也是经济发展的重要驱动力，如海南、山东和内蒙古的农业产业化。舒尔茨的结论是改造传统农业。因此，我们必须加强对农业人力资本的投资，不要人工抑制租金和粮食价格，准确反映资源的稀缺性，激发农业市场投资和农民种植粮食的热情，使农业成为工业等经济增长的重要驱动力。上述分析证明，工业和农业是驱动经济增长的车轮，忽视任何车轮都会使经济发展过程不协调。