建议建立中国数字经济发展的生态系统。

1.构建数字经济创新体系。

中国应注重前沿技术，发展高端人工智能等一系列优势技术，克服核高基础等薄弱环节，不断创新大云移动等新技术，促进技术一体化发展，促进垂直产业技术与数字经济的结合，促进智能制造、机器人、能源互联网等一些兼容领域的改革创新，促进其进一步发展。创新全面创新模式，促进商业、生产、服务和管理模式，不断培育和发展数字经济的新产业和新形式。对于激活主体创新，适合开放适合各类主体的开放网络。优化现有体系，打造科技设施和创新资源开放共享的优质平台，优化数字经济创新成果。保护和分配。

2.建立数字经济人才培养体系。

建立数字经济人才需求监测运营等全产业链发展的实际人才需求，建立数字经济人才需求监测和预警机制，及时调整各级人才培养和引进结构。将数字素养教育纳入各级基础教育体系，依托技术学校和企业培养数字化转型所需的基础人才，依托科研机构和高校培养带动数字技术突破发展的高端科研人才，满足各级数字人才发展的不同需求。结合现有人才引进政策和需求，制定专项政策，增加对数字经济发展的迫切需求，特别是顶尖科研人才的吸引力。

3.构建数字经济产业体系。

建议有关部门加快制定中国数字经济产业发展规划，重点推进数字经济与实体经济的良性互动和深度融合，重点推进数字前沿技术进步和应用带来的新产业。新形式，加强新技术。新标准。以建设工业互联网平台产业生态为核心，推广关键技术产品和解决方案的设计和应用。建立开放的生产组织体系，形成网络化。集群协调分工模式，促进新模式。新形式的产业应用，打破企业边界，促进技术、设备和服务共享。

4.构建数字经济市场体系。

促进数字经济中数据、技术、人才等因素的市场化发展，加快数据交易市场建设，完善数字技术交易市场，加强资本市场对数字经济发展的支持。努力建立公平的竞争。包容有序的市场秩序，消除市场障碍，支持新的商业形式。创新和发展新模式，创造在线和离线公平竞争的环境。

5.构建数字经济治理体系。

正确处理政府与市场之间的关系，避免政府在治理和监督中出现越位和缺位。坚持包容审慎的治理理念，本着鼓励创新的原则，严格遵守安全底线，严格监督侵犯消费者利益和知识产权的行为。建立部门协调。社会参与的协同治理模式，重点解决部门职能的交叉问题。监管信息不共享等问题，使协同监管制度化。规范化，形成监管合力；积极引导社会力量参与数字经济参与者的海量化。隐藏问题，积极引导社会力量参与治理，形成政府主导的协同治理机制。企业自治。行业自律。社会监督。优化治理方法和手段，将以往的预审批转变为预审批。事件中和事件后的全过程监督；积极利用大数据、人工智能等新技术，提高治理能力，对典型和突出问题进行准确、高效的信用评价机制。

6.构建数字经济监测评价体系。

数据资源是数字经济的关键因素，它涉及到区域和领域的跨行业限制，与传统的产业分类体系相同。经济统计口径等方面存在一定的交叉，在现有的宏观统计方法中，数字产品和活动和数字本身带来的好处难以捕获，难以准确测量数字经济的数量和影响，迫切需要建立科学全面的数字经济评价指标体系，科学评价和测量其发展因素配置和产业发展水平，为数字经济的发展行为。应建立适当的风险指标，完善风险预警机制，有利于防止互联网金融中潜在风险的发生。