机关事业单位财务预算管理中存在的问题

(1)财务预算管理意识淡薄

首先，一些机关事业单位的领导没有深刻认识到财务计划管理的必要性，对财务预算管理也没有给予足够的重视。因此，许多单位的预算部门没有有效地履行其职责，预算管理部门是正式的。其次，由于机关事业单位的资金主要来自国家财政的免费拨款，许多单位只是根据收入类别和支出类别简单地编制财务计划，财务预算的编制过于随意和简单。第三，大多数员工认为财务计划只关系到财务部的职责，不能积极参与部门财务计划计划的制定，仅限于被动接受单位分配的预算指标。

(二)财务管理人员业务能力普遍较低

首先，机关事业单位的会计人员通常忽视对会计法和预算法的研究，或者对相关法律法规没有深入的了解。在日常工作中，资金管理和监督方法不能有效地应用于资金使用过程中。二是机关事业单位会计人员知识结构相对单一，不注重后天的继续教育学习。会计人员的专业知识不能及时更新，许多会计人员无法充分了解“零基础预算”等科学先进的预算方法，对国家新颁布的相关法律法规缺乏全面了解。

(3)财务预算编制质量较低

财务预算的编制是财务预算管理的首要阶段，是预算执行和预算管理的前提和基础。目前，许多机关事业单位的预算编制只被视为财务部的职责，不能集思广益，编制时间相对紧张。因此，预算的编制通常有很大的局限性，不能充分考虑全年各种收支的可能性。此外，预算编制方法相对落后。在去年预算的基础上，许多机关事业单位今年的预算增减，“零基础预算”编制方法无法实施，导致预算编制无法真正反映各部门的预算需求。

（4）缺乏强有力的预算执行监督考核制度

众所周知，机关事业单位的主要职能是为社会提供公共服务和公共产品。在日常工作中，机关事业单位通常只注重社会职能的履行，单位的经营效率通常不够重视。这主要体现在一些机关事业单位预算执行考核不力，缺乏有效的监督考核制度。很多单位根本没有建立完善的预算执行考核体系，预算执行结果也没有与责任人的业绩挂钩，削弱了各部门严格遵守预算的动力和主动性。预算执行效率低无疑会干扰机关事业单位管理水平的提高。

（5）财务计划往往忽视资金的使用效益

目前，由于编制时间紧张、预算编制仓促等原因的综合作用，机关事业单位在编制预算时往往只注重预算支出总额的控制，而不考虑支出的具体分配和合理性。主要表现在机关事业单位在编制预算时，往往不在乎融资需求的轻重缓急，随意安排资金。这使得资金的使用效率得不到充分发挥。同时，后期预算执行难度加大，资金挤出等现象时有发生。