从规模与社会经济发展的相关性来看，山西职业教育与社会经济发展的非线性正相关性并不等于山西职业教育与山西经济发展的相关性差；教育结构与产业布局的转移、职业院校地理分布的不平衡、职业教育人才培养质量等问题是影响职业教育有效经济供给的主要因素。正确认识职业教育在山西综合改革试验区建设中的重要作用，打破山西转型升级的“分区”，完善职业教育类型结构、地理分布结构、课程结构，合理配置职业教育资源，提高教育质量是山西现代职业教育体系建设的总体方向。
根据上述情况，在山西省资源型经济转型综合配套改革试验区建设的大环境下，围绕“经济转型”构建山西现代职业体系极为重要。
1.建立一个系统框架。现代职业教育体系是由各类职业院校、培训机构及其组织者、行业企业、政府主管部门等多个主体组成的有机整体。制度建设的总体原则是政府主导、行业指导、企业参与、工业与大学合作、校企互动、资源共享、双赢合作。建议政府设立专门机构，通过地方立法规范主要职责，组织政府、行业、公司、学校、社会培训等因素组织，通过整合当前职业教育资源，建立适应性、开放性、连接性、一体化的现代“大型职业教育”体系。
（1）横向渗透，开辟职业教育与普通教育相互融合的管道。现代职业教育体系建设的重要任务之一是横向职业教育与普通教育的相互融合。除了垂直上升的制度障碍外，职业教育的发展还应建立职业教育与普通教育的横向渗透机制，处理职业教育与普通教育类型的差异。经营路径是建立普通教育与职业教育课程的相互认可和衔接体系，建立成功的“高架桥”，为学生未来的职业选择创造条件。
（2）垂直习惯，延伸职业教育水平，建立中、高、本、硕士完整的职业教育体系。职业教育体系中中中等职业教育与高等职业教育的联系，高等职业教育向应用型本科教育的“管道”问题，一直是山西省职业教育悬而未决的问题。建立中高职教育衔接体系，主要体现在课程设置、课程体系、教材建设、招生考试、教师培训、评价方法等方面的数据共享、相互认可、相互联系。建议政府根据高校专业建设水平和区域产业结构需要，开展为期四年的高职本科教育甚至高职研究生教育试点。
（3）扩大职业教育功能，将职业教育融入终身教育体系。任何脱离市场、自我封闭的办学体系都将逐渐失去市场，被淘汰。现代性和开放性是当代职业教育体系建设的一个重要特征。现代化应对职业教育对区域经济发展模式转变的灵活反应。建议系统内各类职业教育机构在服务方向、课程设置、人才培养水平、规格等方面随着经济结构的调整作出反应。只要区域产业发展需求和人才市场需求能够打破学制、文凭、时间、地点的限制，无论年龄、身份、学习时间如何，都可以随时进入各类职业院校（特别是公办学校）进行技术培训和技能培训，构建全民终身学习的开放职业教育体系。
2.实践实现路径。
（1）重新布局全省职业教育发展格局。根据“一核一带四片”和城市产业布局特点，合理调整职业学校布局和专业结构是山西现代职业教育体系建设的重要任务。职业教育布局的合理性将直接影响区域经济发展的速度和质量。山西综合改革试验区建设的总体思路是促进煤炭资源整合，建设现代煤炭能源产业，建设煤电一体化产业体系，建设文化旅游强省，实现从单一资源主导产业向新型、多元化、现代化产业体系的经济转型。山西区域经济布局的基本格局是“一核一带四片”，即以太原都市圈为核心，以好运城镇发展轴带为主体，以晋北、晋南、晋东南、晋西为主体，组织区域城市和产业布局，形成经济发展网络格局。根据太原城市核心圈的发展思路和定位，建议省级高职院校合并，学生规模从4000人增加到8万-1万人，学校合并约15所，面向现代煤化工、设备制造、新材料、新能源产业、消费品产业、现代金融、保险业务等产业。市中等职业学校以县（区）职业教育中心为基础，根据区县产业特点进行重组，实现职业教育和经济结构的承接和布局。根据主导产业的需要，“一带四片”区域产业集聚区可以重建甚至增加一些新的职业院校。当然，学校空间布局的形成需要很长时间，但更需要政府的决策和及时的指导。
（2）改变职业教育的发展模式，从规模扩大到质量提高。随着经济结构的转变，山西省职业教育正面临着从扩大数量到提高质量的二次转变。在过去的十年里，山西省职业教育的发展主要是追求规模和数量的扩张。现代职业教育体系建设“让教育回归教育的本质”。建议政府“放松”学校，改变现状，改革制度，不能让学校按照政府指示办学，给学校自主权，为学校注入活力，使学校有特色。
（3）调整学校课程设置，改善专业结构。山西综合改革试验区建设将以“转型”发展和绿色发展为主题，产业形式将从劳动密集型向技术密集型转变，经济发展模式将发生重大变化。高科技环保生态产业体系建设、现代生态农业和绿色农业基地建设、现代农业加快发展和城市化进程、现代服务体系建设将逐步优化山西省经济结构为“三、二、一”结构。建议政府将课程权力交给学校，对现代服务专业、高新技术专业、生态农业科学专业、资源环境、绿色能源等经济发展急需的人才进行前瞻性规划和保护性发展。通过激励补贴，优先录取，建立政府奖励、助学金制度等政策，激发学校和学生申请考试的积极性。开发一个新的专业群体可以促进新产业的发展。
（4）推进职业教育管理体系创新，使学校和公司成为办学主体。建立高效的管理体系是当代职业教育体系建设的关键举措。现代职业教育体系建设要树立全省职业教育“一盘棋”的理念，打破“分块”的管理体系。山西省职业教育总体规划局将分散在政府各部门的职业教育管理职责整合。建议充分利用中央政府赋予山西省综合改革试点区“先试”政策，启动职业院校混合所有制试点改革，让企业资本介入，推动公立职业院校“管理评价”分离，确立公立职业院校和企业“双主体”地位，处理职业院校脱离公司、脱离市场的问题。
