引言

目前，成人高等函授教育已成为我国教育的重要组成部分，在整个教育中发挥着非常关键的作用。新时期成人高等函授教育的创新和改革符合素质教育体系的必然趋势。关注新时期成人教育教学方法，在网络教学的基础上整合面试函授教学是培养高素质人才的必要途径。在此基础上，新时期成人高等函授教育应优化教学设计，将企业与学习有机结合。只有这样，才能建立应用型成人高等教育人才。

1、新时期成人高等函授教育发展的背景

目前，随着我国教育体系的不断完善，各大成人高校的招生逐年扩大，因此高等功能面临着更加严峻的考验，这就要求成人高等函授教育不断创新，以缓解严峻形势。

(一)成人高等函授教育压力巨大

目前，随着成人高校数量的增加，成人高等函授教育也面临着巨大的压力，主要包括高等函授教育的外部声誉和内部管理体系。20世纪90年代，我国私立高校和独立学校不断涌现，高校之间的竞争日益激烈，也导致了传统教育的转移，成人高校人员呈下降趋势。例如，成人高等教育自学考试、成人高等网络教育、广播电视大学、职工大学和夜校逐渐出现，这些教育模式给成人高等函授教育带来了巨大的压力[2]。

(二)社会对成人高等函授人才的需求减少

随着我国教育水平的不断提高，人们对教育的关注度越来越高。越来越多的家长希望自己的孩子和女儿成为凤凰，把更多的钱投入到教育中，对学校的要求也越来越高，尤其是高校，因此对成人高等函授人才的需求也逐渐下降。此外，成人高等函授教育的基本教学功能逐渐减弱，更加注重功利主义。从长远来看，它降低了成人高等函授教育的可信度，从而降低了学生和家长对学校的热情和信心，从而减少了社会对成人高等函授人才的需求。

（三）成人高等函授教育目标定位不明确

中国共产党第十七届全国代表大会的报告明确指出：“中国人民素质不断提高和优化，终身学习教育和综合学习教育体系逐步形成，构成了综合合作学习的教学方法。”这就要求成人高等函授教育的目标定位明确，成人高等函授教育工作者应清楚地认识到高等教育面临的严峻形势，制定一套详细、合理、科学、完成的目标，提高学校的教学水平和质量[3]。

（四）成人高等函授教育发展前景乐观

在素质教育不断完善的今天，成人高等函授教育体系逐步完善，规模不断扩大，成人高等函授学校逐步实现了经济效益和社会效益的最大化。党和国家在《关于全面提高成人高等函授教育的若干意见》中明确指出：“利用成人高等函授教育逐步加强教育阶段，结合高等函授教育的特点和人才培养的总体目标，努力提高成人高等函授教育的质量和水平[4]。因此，我国成人高等函授教育具有乐观的发展前景和广阔的未来。进入市场培养新的应用型人才是《纽约时报》发展的必然要求。

二、新时期成人高等函授教育体系发展现状及存在的问题

近年来，虽然我国成人高等函授教育体系取得了一定的发展和成果，但在逐步发展的过程中仍存在许多问题，主要表现如下：

(一)成人高等函授学校数量减少

中国的教育体系逐渐从应试教育转变为素质教育，高等教育也逐渐从传统的精英转变为流行教学，特别是高校招生人数的增加，受高校影响，我国成人高等函授学校数量逐年减少，成人高等函授学校规模也在缩小。

(二)成人高等函授教育质量和水平不断降低

成人高等函授教育质量和水平下降的主要原因有两个:一方面成人高等函数学校内部管理不到位，教师管理制度和监督机制不完善，学校整体教学人员较少，对市场专业人员的动态信息掌握较少。由于市场信息不畅通，毕业生无法满足市场需求。另一方面，成人高等函授教学内部管理体系不完善，导致教育质量和水平较低。由于管理工作不到位，管理制度不完善，学生学籍管理和日常教学存在一定的缺点，影响了学生的主动性和积极性，制约了成人高等函授教育的发展。

(三)成人高等函授教育办学思想落后

成人高等函授教育办学思想落后单一，盲目的逐步经济收入忽视了社会利益，后期教学资金投入不足，教学质量和标准得不到相应保障。为了提高自身经济收入，降低成本，许多成人高等函授学校没有按照国家有关规定进行年度考试。教学方法单一老化，教学各环节不协调，影响了成人高等函授教育的质量和形象[5]。

(四)成人高等函授教师个人素质有待提高

教师的主要任务是传授教学，教师作为学校的核心，在整个教学过程中发挥着非常重要的作用。然而，许多成人高等函授教师素质低，专业水平低，甚至没有中国颁发的教师资格证书，盲目开展教学工作。也有许多年轻教师没有接受过正式的教学培训，工作教学，导致学生不能真正学习文化知识，各种因素限制了成人高等函授教学活动的顺利开展。

3、新时期成人高等函授教育改革创新的意义

据不完全统计，1998年以来，我国高等教育发展迅速。中国有550万学生，后来发展到2500万学生，其中毛招生增长率从10%提高到后来的30%[7]。国家对2005年至2012年教育部直属高等院校、高职院校、成人高等函授学校和民办高校的四种教育模式进行了详细调查。数据显示，成人高等函授学校对整个高等教育的贡献率最低，每年增长缓慢。可见，随着教育体制由过去的精英教学转变为大众教学，成人高等函授教育也要与时俱进，开拓创新，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，需要不断适应社会发展的必然趋势，及时创新教育机制和教学方法，转变教育方法，在计量的市场竞争中处于不败之地。