与20世纪80年代高等教育快速发展的美国相比，日本缺乏核心竞争力、创新能力和困难的大学情况。为了抓住高等教育的战略高地，日本深入思考了高等教育的发展方向，努力在学生、人才培训、科技创新等方面与美国大学竞争，增强高等教育的国际竞争力，提高日本大学的国际地位。

日本高等教育国际竞争战略的主要内容

(1)搭建国际竞争平台:“产官学”合作

自20世纪90年代以来，在国内财政和学生的压力下，日本重新定位了大学与企业的关系。在履行大学职责的同时，充分挖掘大学社会服务意识，加强大学与工业界的合作，寻求日本大学生存模式的突破。从内涵上看，日本的“产官学”合作与中国的“产学研”基本一致，但日本政府的主导作用更为强大。日本高校将发展高等教育带来的社会红利，回馈资助企业。这种双赢的高等教育服务模式得到了高校和企业的一致认可。“产官学”合作为增强日本高等教育的国际竞争力提供了稳定的资金来源和强大的社会支持，在建设高等教育竞争平台、实现大学自主管理方面发挥了不可替代的作用。如今，日本发展了各种大学与工业联合研究模式，特别是“产官学一体化”研究生培训模式和“工业实验室”研究生教育模式。“工业实验室”已成为研究生教育阶段的主要研究中心和教育基地。

（2）增强国际竞争力：科技立国

20世纪90年代，世界进入知识经济时代，各国都意识到高等教育在增强经济实力方面发挥着不可替代的支撑作用。此时，日本社会对国内高等教育非常不满，大学被指责“没有提出任何从根本上有效提高知识创造生产力的方法”，教授被指责为“效率低下、试图掩盖缺点的群体”。为了尽快振兴国内产业，成为世界教育强国，日本于1995年制定了《科技基本法》，被认为是日本科技发展史上划时代的转折点和里程碑，规定了日本科技创造的发展战略，标志着日本进入了重视基础研究、强调创造的新阶段。1996年，日本通过了科技基本计划，建立了以科技为指导的大学培训计划，作为日本国家使命教育政策，加快了日本高等教育培训目标的转型，使科技产出和人才培训成为大学教育的首要任务，延续了日本在工业、医疗、电子等方面的优势，有效削弱了经济泡沫破裂后对日本工业的不利影响。日本通过科技建国战略，逐步拉开了与其他国家在尖端科技领域的差距，增强了国际竞争力，为日本科技企业的腾飞奠定了基础。

（3）抓住教育战略高地：21世纪COE计划

为提高大学国际地位，抢占教育战略高地，日本于2001年提出了“21世纪COE计划”CENTER OF EXCELENCE优秀研究中心计划”)，通过中立机构第三方评价机制评价大学科研成果和发展潜力，优化投资效益，重点建设30所世界级大学，培养尖端科技人才，推动日本工业技术革命。原则上，“21世纪COE计划”在教育资源分配上明显倾向于国立大学，特别是以东京大学为主的研究型国立大学作为重点教育投资对象。同时，科研资金有效集中在医学、电气、信息等世界领先学科群体上。2004年，“创新学科”增加，延续了日本尖端技术领域的领先地位。“21世纪COE计划”打破了学科建设的学科障碍，促进了多学科联合研究模式；优化教育资源，科学整合各学科科研实力；促进成果共享，增强科技流动性。目前，日本共设立了274个“COE为日本技术产业的发展提供了强有力的技术支持和多领域的人才供应。