1 公安院校成人教育教师数据库和专家数据库的价值和意义

公安院校的成人教育不同于全日制本科和研究生教育。主要由函授教育和在职警察培训教育组成，主要用于提高在职警察的学历、专业水平和办案能力。无论是函授教育还是在职警察培训教育，都要有相应独立成熟的教师队伍。目前，公安院校成人教育教师数据库和专家数据库的建立仍不完善，教师教学仍处于“混合教学”阶段，即成人教育与全日制教育不分离，教学计划制定时未为成人教育安排独立教师。从在职警察的特殊性和培训效果来看，相当一部分教师确实不适合甚至没有能力和资格教授成人教育的学生。因此，为公安院校的成人教育建立一个独立、完善、成熟的教师数据库和专家数据库是非常必要和迫切的。

2 目前，公安院校成人教育教师存在问题

2.1 教学内容缺乏专业特色

目前，公安院校在招聘年轻教师时非常重视其专业性，即是否具有“专业背景”，也非常重视教育水平，即绝大多数教师具有硕士以上学历。由于我国公安院校成人教育培训任务逐年增加，相应教师供不应求，教师招聘规模不断扩大，但其专业性仍受到很大限制。公安专业的特殊性在于，基础理论知识、案例分析和实践并不完全来自书本，而是依靠公安一线和公安基层的实际案件处理经验。也就是说，即使教师是公安专业的“专业背景”，因为没有在公安基层实践，没有实际参与公安案件处理，那么他也没有教成人教育学生的“专业特点”。同样，也有一些教师早入教，“半途而废”。虽然他们有丰富的教学经验和相应的公安基层实践经验，但由于基础教育水平和专业“不对症”，他们没有教成人教育学生的“专业特色”。总之，既有基础专业性又有实践性的教师符合成人教学生的教学条件。

2.2 缺乏实践特色的案例分析缺乏实践特色

公安院校成人教育课程体系以基础理论知识为辅，以案例分析和实践分析为主。公安实践办案的真实案例分析是成人教育课堂的重中之重。目前，公安院校的教师在公安基层锻炼较少，甚至不锻炼。许多年轻教师在大学毕业后教学生。教学内容以基础理论知识为主，案例分析较少。唯一的案例分析也来自书籍或一些案例的档案，而不是个人经历的真实案例。因此，教学内容往往不能得到成人教育学生的认可和说服，也不能更好地应用于公安实践，从而失去了培训和学习的意义。案例来源于真实的公安实践，案例分析来源于个人经验的程序、思路和手段。案例分析是最好的教学方法，也是最能体现专业教学内容的教学方法。

2.3 课程缺乏创新特色缺乏创新特色

目前，随着科学技术的发展，信息技术的应用越来越广泛，犯罪嫌疑人的犯罪手段也越来越“高、精、尖”。传统的案件处理方法已经不能满足新的犯罪。公安机关和公安机关正在努力探索更创新、更前沿的案件处理方法和解决案件的思路。然而，公安机关教师自身的工作原因，不仅要教学，还要评价科研课题的职称，往往忽视自身专业素质的不断培养和提高。突出的问题主要有：教师教学内容陈旧，十多年来，无论从教材、课件、案例等方面，都不能与时俱进，甚至与公安基层实战造成严重脱节。教学内容涉及的一些案件处理方法、技术手段、心理分析、检查方法等都处于即将到来或已被淘汰的地位。在全日制学术教育课堂上，关注基础理论课程不会如此明显，但在成人教育课堂上，问题一旦出现。

2.4 教师缺乏竞争特点

公安院校成人教育教师没有单独的教师队伍，也没有独立的奖惩措施，导致教师之间的竞争意识越来越弱。公安院校成人教育在公安部和各级公安机关中发挥着关键作用。因为它能更好地服务于公安实战，所以它的重要性甚至远远超过了全日制学历教育。如果公安院校没有独立的教师数据库和专家数据库，没有相应的独立待遇保障，教师就不会有竞争意识，因为他们可以进入教师数据库和专家数据库。这样，教成人教师就没有紧迫感，教成人教师就没有荣誉感，在职称评定和聘用的竞争环境中也没有加分。