俄罗斯是一个多民族、多宗教并存的国家。在任何历史阶段，爱国主义教育在维护社会稳定和民族团结方面都发挥着至关重要的作用。苏联解体后，俄罗斯陷入了各种意识形态斗争的漩涡。爱国主义作为国家发展精神的基础，一度被人民抛弃，对俄罗斯的发展产生了巨大的负面影响。21世纪，俄罗斯高举爱国主义旗帜，将爱国主义教育提升为国家重要战略，努力打造“符合时代特色、凝聚各阶层、各民族力量的俄罗斯公民爱国主义教育体系”[1]。为实现这一目标，俄罗斯政府连续20年颁布了爱国主义教育政策实施纲要，包括《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2001-2005》、《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2006-2010》、《俄罗斯联邦公民爱国主义教育201-2015》、《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2015》、《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2015》-

2020年，以“五年计划”的形式稳步推进新型爱国主义教育体系建设。俄罗斯爱国主义新教育体系的不断完善，进一步提高了公民在威胁面前支持政府、保障国家安全的决心。俄罗斯建设新型爱国主义教育体系的经验，也为中国进一步加强和完善爱国主义教育提供了有益的参考。

危机重建：21世纪俄罗斯爱国主义教育政策连续“五年规划”

苏联解体后，共产主义信仰的丧失、对苏联的全面否定、各种西方思想的涌入，给俄罗斯人民的思想造成了极大的混乱。俄罗斯人民充满了冷漠、极端个人主义、愤世嫉俗、无意进取和对国家政府的不尊重。民族历史和传统文化作为爱国主义教育的重要组成部分的影响力急剧下降，公民服兵役的热情也急剧下降，爱国主义意识逐渐丧失，民族矛盾日益尖锐。在这场危机下，重建爱国主义教育体系已成为国家和社会最紧迫、最迫切的问题。

为了扭转公民对爱国主义漠不关心的局面，俄罗斯总统普京在上任之初就非常重视对公民的爱国主义教育。2001年，俄罗斯政府颁布了《2001-2005年俄罗斯联邦公民爱国主义教育》，指出：“恢复和重建爱国主义教育是实现俄罗斯伟大复兴的前提。爱国主义不仅是个人的精神财富，也是社会意识和国家制度的基础，也是俄罗斯公民道德思想和行为活动的基础。本纲要的目标是促进俄罗斯公民形成国家服务精神，整合社会精神力量，巩固和增强俄罗斯国家力量。”[2]确定了爱国主义教育的内涵：“爱国主义教育――国家政府和社会机构开展的系统、有目的的活动，旨在促进公民形成爱国主义意识和对祖国的忠诚，随时履行公民义务，保护祖先的利益。”本纲要开启了21世纪俄罗斯新爱国主义体系建设的序幕。

2006年，俄罗斯政府发布了2006-2010年俄罗斯联邦公民爱国主义教育，反映了新爱国主义教育理念的延续，目标主要集中在新爱国主义教育体系的优化和完善：“本大纲的目标是完善俄罗斯爱国主义教育体系，形成俄罗斯公民高水平的爱国主义意识，使公民忠于祖国，愿意履行宪法义务。”其中，建议进一步完善爱国主义教育的法律、理论和方法论研究，完善爱国主义教育行政体系，建立联邦、地区、市跨部门爱国主义教育委员会，发展民间爱国主义教育团体，完善爱国主义教育质量监督体系[3]。

2011年，俄罗斯政府颁布了《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2011-2015》，提出完善爱国主义教育方式的意见：“完善爱国主义教育实施措施，恢复历史爱国主义教育传统方式，利用互联网等现代信息技术作为公民爱国主义教育的新方法，提高爱国主义教育对青年群体的吸引力，引进爱国主义教育专业人才，加强对爱国主义教师的培训。”[4]

2014年，随着国际石油价格的急剧下跌，俄罗斯经济再次陷入衰退。与此同时，俄罗斯的外部环境也急剧恶化，俄罗斯与西方国家之间的对立和不信任导致了冷战后俄西关系最严重的危机。在这场危机中，俄罗斯当局不敢松懈，加强爱国主义教育，发展全民参与的爱国主义教育体系，提高公民服务国家利益的意识，成为俄罗斯应对国际变化的重要“战略武器”。2016年颁布的《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2016-2020》将爱国主义提升为重要的国家战略之一，未来五年，提高全体公民的爱国主义水平，发展各年龄、各阶层公民参与的爱国主义教育已成为俄罗斯新爱国主义教育体系的关键任务。