信息素质是信息社会人们整体素质的重要组成部分。信息素质教育是根据社会信息环境的发展，培养和提高个人信息意识的一种方式､信息觉悟､信息观念､信息道德､信息知识､信息技能和激发个人信息智慧和潜力的活动对人类社会发展有重要影响〔1〕??｡中国正在推进以电子政务为龙头的信息化建设。作为电子政务的公务员队伍，其信息素质对电子政务和中国的信息化进程起着基本的作用。因此，公务员信息素质教育已成为我们面临的重要工作｡

一､信息素质的内涵

信息质量是一个不断发展的概念｡“信息质量”(InformationLiteracy)最早由美国信息产业协会组成(IIA)1974年，主席Paulzurkewski提出，其含义是“利用大量的信息工具和主要信息源来回答问题的技术和技能”｡国内还有“信息素养”、“咨询素养”、“咨询素质”等〔2〕??｡随着时代的发展，人们对“信息质量”概念的理解和理解不断深化，其内涵也在发生变化｡2003年9月，联合国信息素养专家会议宣布，信息素质是终身学习的基本人权｡会议将信息质量定义为一种能力，可以确定､查找､评估､组织有效生产､利用和交流信息来解决问题｡会议指出，信息质量正成为全社会的重要因素，是促进人类发展的全球政策｡信息质量是人们加入信息社会的前提。如果没有信息质量，信息社会将永远无法发挥其所有潜力〔3〕??｡

根据各方的观点，人们一致认为信息质量是有效发现自己的信息需求，并从不同的信息来源中寻找信息需求､检索､获取､判断和组织信息的使用､交流和传播信息的能力本质上是在学习､在工作中运用信息意识和技能〔4〕??｡

二､公务员信息素质教育的意义

（1）公务员信息素质教育是信息社会发展的客观要求

21世纪是信息世纪，信息化已成为世界社会经济发展的必然趋势，信息资源已成为第一生产力｡一个国家或地区的信息生产和利用规模将直接或间接地反映该地区的科技水平､经济发达程度和社会生活质量｡因此，加快信息化，大力发展信息产业，已成为提高一个国家国际竞争力的必由之路｡加强信息主体信息素质教育，提高劳动者素质，是增强国家竞争力的基础｡我国公务员信息质量参差不齐，部分公务员信息意识淡漠，信息人才队伍结构不合理，政府信息资源开发利用程度低，严重制约了电子政务的发展和我国信息化水平的提高，影响了信息竞争整体实力的增强｡这就要求通过对公务员的信息素质教育，使他们成为具有良好信息素质的信息人才｡只有优秀的人才队伍，我国电子政务和信息化建设才能得到成功的保障｡

（2）公务员信息素质教育是公务员个人生存和发展的基本要求

一方面，在信息社会中，由于信息的广泛存在及其工作､对生活的深远影响，信息质量已成为现代社会人才的必要素质｡具有良好的信息质量，可以利用现代信息技术获取所需的信息，成为基本的生存手段和必要的技能｡另一方面，信息质量作为终身学习的基本人权，是终身学习的基础和促进因素｡在信息社会中，知识信息的更新率是过去的几倍。如果你没有随时学习，､终身学习能力将很快被信息社会淘汰｡信息质量不仅能使学习者更好地掌握学习内容，扩大研究，而且能使学习者控制自己的学习，理解“自我导向学习”｡因而,只有对公务员进行信息素质教育，使其具备信息素质，才能具备不断学习、不断发展的基本能力｡终身学习知识和信息的能力是公务员应对电子政务和信息社会挑战、在竞争中生存和发展、立于不败之地的必要技能和核心要素｡

（3）公务员信息素质教育是电子政务的实际需要

电子政务是政府应用现代信息和通信技术，通过网络技术整合管理和服务，实现互联网上政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门之间的分离限制，为社会提供高质量和全面的服务､规范透明､符合国际标准的管理和服务〔5〕??｡它使公务员面临一个全新的行政环境，政府的各种行政行为都是通过计算机网络进行的；它导致了传统行政观念的重大变化。公务员必须树立符合信息时代发展要求和电子政务顺利实施所必需的全新行政观念；它对公务员作为管理主体的行政能力提出了更高的要求。他们必须具备丰富的知识和多样化的技能，以满足网络信息时代的要求｡这样一个新的、复杂的系统工程，对公务员信息质量的要求是显而易见的｡只有对公务员进行信息素质教育，才能提高信息素质，满足电子政务的实际需要｡