村级寄宿制小学教师流失机制补充策略

（1）完善政策激励机制。制定农村教育政策和制度，注重“村级”和“寄宿”的特点，改善村级寄宿小学教师的工作和生活环境，配备各学科教师和寄宿学校所需的其他工作人员。改善村级小学教师生活条件，建设福利周转房。学校教师免费使用，产权归学校所有。房间设置要人性化，改变村级寄宿制小学教师生活条件差，没有卫生间、厨房、浴室等基本生活设施的问题。严格执行《西部地区农村寄宿制学校建设项目学校管理暂行办法》中“寄宿制学校按比例配备保安人员、专职医务（保健）人员或兼职保健教师、食堂从业人员、生活教师、低年级寄宿生原则上配备生活护士”的规定，配备寄宿制学校所需的各类工作人员，考虑村级寄宿制小学学生总数少、班级多的实际情况，放宽教师编制，适当配置更多的教师，特别是短缺的专业教师，改变“一名教师接管一个班级（年级）的所有课程”的现状，为村级寄宿制小学教师“减轻负担”。增加村级寄宿制小学教师津贴。

（2）完善学校管理机制。一是建立“以人为本”的学校管理机制，有效提高村级寄宿制小学管理人员的责任感、管理能力和管理技能。学校管理者要主动为教师服务，有效帮助教师解决实际问题，最大限度地调动教师的工作积极性。创造机会解决青年教师择偶、已婚教师分居、教师子女教育等问题，解决教师后顾之忧。二是丰富学校文化生活，组织学校教师的校内活动，如各种教学体育活动，丰富教师的文化生活，增强学校的吸引力和教师之间的凝聚力，增强教师对学校和职业的归属感。

（3）建立和实施教师补偿机制。采取积极有效的措施，增加农村教师储备，应对教师流失。在一些地方，城市中小学教师过剩与村级小学教师短缺并存。建立长期的教师补充机制。一方面，通过扩大免费师范生规模，让更多学生有机会接受免费师范教育，重点培养农村免费师范生，毕业后返回原籍教学，规定一定的服务年限；另一方面，实行教师定期流动制度。我国部分省区建立了教师定期沟通制度。目前大部分主要停留在制度层面，难以实施。在一定的地理位置范围内，可以规定城镇教师在晋升前有一定的农村支教服务期作为晋升资格。最后，重点培养当地教师。当地教师的优势在于对地理、文化、生活环境的认同感和地域归属感强。在招聘和分配教师岗位时，要分配“以人为本”，充分考虑教师的籍贯、民族、性别、家庭所在地等因素，重新聘用身体素质好、教学质量好的退休教师返校教学。