1.我国现阶段成人教育现状

（1）我国人口众多，物质水平落后，经济发展与现代化水平仍存在一定差距。劳动力市场整体水平落后，就业问题多，岗位相对缺乏。这就要求人才市场在选拔人才时界定最低的进入门槛，通常受到文凭的限制。但另一方面，我国教育体系不是很完善，教育水平不高，高等文凭的获取也有一定的限制。人们希望获得成人教育文凭。这种“工具理性”的方向损害了成人教育的初衷，必然会降低其整体水平。

（2）中国正处于经济体制改革的关键时期。经济结构调整造成的下岗职业问题困扰着许多人。为了面对新的就业环境，他们必须接受新知识和新技术的培训。

（3）随着中国加入世贸组织，经济的不断发展，新的工作类型、工作机会相对增加，但另一方面，现有劳动力难以应对国内外双重竞争压力，即使技术绝对优势，由于缺乏外语、国际法或国际贸易知识，也大大降低了竞争力。

2.成人教育创新

2.1　树立新的教育学习观念

传统的教育和学习理念是，一次性学校教育可以满足人们生活中正式学习的需要。这显然不适应全面建设小康社会的政治、经济和文化发展的要求。要树立终身学习的概念，学习不再分为学习阶段和工作阶段。学习没有墙，也不局限于学校学习。学习应包括在职学习、社会学习等，学习形式多样，不仅包括正式学习、系统学习，还包括非正式学习。生活、交流、工作中发生了大量的学习，学习内容不仅包括知识、技能，还包括态度、方法、行为、习惯等。接受教育不仅是选择工作的需要，也是提高人们素质和全面发展的需要。继承是学习，创新也是学习。学校教育应注重培养人们的终身学习态度、方法和习惯，为人们的终身学习奠定良好的基础。

2.2　建立现代成人教育体系

成人教育的发展和促进，除了舆论宣传和倡导外，更重要的是保证立法和制度。我国的教育法规逐步完善，但仍缺乏专门的“成人教育”或“终身教育”法律法规。在教育发达的国家，例如，法国于1972年通过了《终身教育法》、1976年，美国通过了《终身学习法》、1990年，日本通过了《终身学习振兴法》。这些法律法规的出台都源于成人教育。从某种意义上说，成人教育是终身教育的主体和核心。同时，还可以在各组织内部制定规章制度和奖励办法，鼓励成人学习积极性和各种教育资源投入成人学习培训机构。建立回归教育制度，让所有毕业生或成人学习者在职业生涯中随时回到原校或其他学校接受再教育，建立带薪学习制度。