全面建设小康社会成人教育

1.成人教育可以实现完整的国民教育体系

“形成相对完善的现代国民教育体系”是教育发展目标的定位。目前，我国国民教育体系的层次结构有：学前教育、初等教育、中等教育、高等教育学校教育体系、多元化的进修培训和成人教育。国家考试制度、证书制度、学位制度从不同方面支撑着国民教育制度。我国教育体系的基本结构比较完善，但还不够完善。主要表现为高水平教育不发达，后续教育体系薄弱，对继续教育和社区教育重视不够。目前，我国继续教育主要以成人教育的形式进行。成人教育的主要载体是各级成人高校、培训机构、远程教育、社会文化生活教育、农村识字技术培训等教育。成人教育是一种按年龄划分的教育类型，本质上涵盖了扫盲教育、基础教育、职业教育、高等教育、社会教育等方面。成人教育在我国国民教育体系中一直占有一席之地。按大系统分类，可分为普通教育和成人教育。从管理体制的角度看，我国的教育体系由普通基础教育、职业技术教育、普通高等教育和成人教育组成。从终身教育的角度来看，成人教育是学校后继续教育的总称。因此，成人教育是我国国民教育体系不可缺少的一部分，完善的教育体系必须需要完善的成人教育。

2.成人教育可以实现人们享受教育的权利

“人们有机会接受良好的教育，基本普及高中教育，消除文盲”是一个定量的目标。这一目标既把握了我国目前的国情，又适应了全面建设小康社会的需要。我国基础教育的现状是：基本普及义务教育，基本消除青壮年文盲。但人口平均受教育年限仅为8年，成人文盲率为6年．7%。截至2000年，我国15岁以上人口文盲仍有8人 507万人，高中毛入学率低于507万人，％，高等教育的毛入学率只有14％,这组数字清楚地表明，扫盲任务仍然艰巨而繁重。8 507万人的后续教育包括小学、初中、高中甚至高等教育，其中大部分需要以成人教育的形式完成。未来20年，根据教育规划，九年义务教育地区人口由85人组成％提高到95％，高中入学率达到85％，高等教育入学率接近50%％，文盲和半文盲的比例可以降低到3％以下，人均受教育年限接近11年。这是一个接近中等收入国家的平均水平。这种发展速度与经济增长翻了一番，也是将人口负担转化为人力资源的必然过程。确保目标的实现，提供良好的教育机会，需要丰富的教育资源，成人教育资源不仅要保持，还要发展。