高职院校“生源荒”困境的主要表现

近年来，高考报名人数逐年减少，高校招生计划逐年增加，本科院校录取分数越来越低。高职院校处于高考录取链末端，可录取学生的范围逐年缩小。许多省市高职院校的录取分数线已经降到了不能再降低的地步，学生仍然逐年不足。招生计划“失败”，高职院校的“学生短缺”越来越严重。

1.高考报名人数逐年减少，高职招生计划连年“落空”.

2008年，全国高考报名人数为1050万人，此后开始逐年减少，2012年降至915万人，4年减少135万人。河南是一个录取率较低的省份，2009年录取率为58%，2010年录取率为64.6%，2011年录取率为70.5%.2012年招生计划69万人，普通考生不足81万人，理论录取率86%。由于部分考生放弃志愿等因素，实际录取率为76%.北京、天津、上海、浙江、江苏等省市，无论是高考理论录取率还是实际录取率都要超过这个比例。

学生减少计划增加，本科院校录取分数线逐年下降，直接挤压高职院校招生空间。高职院校“生源荒”现象越来越严重，只有一降再降录取分数线。以山东为例，2008年高考最低录取分数线为220分，2009年降至210分，2010年降至190分，2011年降至前所未有的180分，仍有4万多个招生计划落空。①2012年，山东省第二批专科招生结束，5.6万个招生计划仅投入不到3000份档案，5万多个招生计划指标“落空”.2011年河南专科二批录取结束时，计划空余6万左右。2012年第二批高校录取时，第一志愿备案后，86%的文科院校一志愿生不足，96%的理科院校一志愿生不足，其中193所文科院校和258所理科院校一志愿零报考。集中录取结束时，第二批专科招生计划17.4万，录取11万，空余6万多。②2007年河南专科二批录取分数线为300分，近年来一路走低，2012年降为文理190分。由于学生不足，大部分高校在征集志愿时备档线降至150分。问题是录取分数这么低，可以录取的学生数量还是少于招生计划数量，招生人数“倒挂”.许多高职院校的录取数量低于计划数量的50%，几千个招生计划只录取1000多人或几百人。

2.高职院校招生难度越来越大，招生竞争也越来越激烈。

目前，生源危机已成为高职院校面临的突出问题。面对“生源荒”，高校“八仙过海，各显神通”.有的互相挖墙脚，分数线一次次下降，招生几乎没有选择；有的加强与原籍学校和教师的联系，通过回扣“买”学生；有的给出各种夸张的承诺，“骗”学生等因素，使得高校合格学生越来越少。特别是高职院校，有效生源逐年减少，很多省市可录取的考生数量少于招生计划数量，导致“生源短缺”.短短几年，高职院校的招生经历了冰火两重天。2008年，生源充足的招生计划相对减少。当很多考生不能被一流高职院校录取时，他们会选择二三流高职院校招收志愿者。如果他们对志愿录取不满意，就有机会补录。因此，只要当年有招生计划，就不用担心招收不满意的学生。

2012年，由于高考生源减少，高职院校招生计划充足，只有少数办学质量高、社会信誉好的一流高职院校招生情况良好，一名志愿者基本可以充分或富裕；对于办学质量差的二、三流高职院校，一名志愿考生的数量远远落后于招生计划的数量。征集志愿者时，学生已经枯竭，补录时更难找到考生，必然无法完成招生计划。尤其是三流高职院校，由于缺乏吸引力，招生人数较少，完成招生计划成为奢望。

3.高职教育体系不完善，毕业生上升渠道不畅。

我国现有高职教育体系不完善，影响高职招生。从纵向衔接的角度来看，升学制度和课程制度都有待完善。到目前为止，我国对“本科高职”的内涵和定位还没有权威的界定。目前还没有公认本科高职，甚至本科能不能有高职，应该有什么样的高职。目前，绝大多数高职教育仅限于专科水平，学制为2~3年。高职院校在人才培养类型上找不到与之对接的高校。高职生“专升本”只能升入普通本科院校，从此脱离职业教育体系。从横向沟通的角度来看，普通教育与职业教育之间仍存在较大的流动障碍，高等职业教育与其他类型教育难以协调发展，尚未形成科学的人才成长立交桥。接受高职教育的学生上升通道不畅，实现社会阶层向上流动的通道受阻。因此，高考志愿者的首选必须是普通高校，只有在“被迫”和“无助”时才会选择上高职院校，这是高职院校“学生短缺”的重要原因。

4.高职院校录取批次，录取学生的选择范围太小。

高职院校基本上是高招录取的最后一批。在同一个锅里，谁先下勺子，谁碗里就有更多的肉，这让高职院校非常受伤。④由于近年来高考生源逐年下降，本科招生计划逐年增加，客观上使得高职院校的招生空间越来越小。高职院校可录取学生数量逐年明显减少，但高职院校招生计划数量逐年明显增加甚至超过学生数量。作为高考最后一批高职院校，当学生选择范围越来越小，录取分数线不能再降低时，最终结果必然是没有考生可录取，“学生短缺”不可避免。现有的高考招生制度已成为高职院校出现“学生短缺”的直接原因。

5.高职院校教育质量差，高职教育缺乏吸引力。

近年来，我国高职教育发展前所未有，但由于规模快速扩张、论文格式、投资不足、实践教学条件有限等因素，相当一部分高职院校培养的学生素质不高。⑤在办学过程中，很多高职院校对教育教学质量的重要性和紧迫性认识不到位，缺乏有力的、实质性的改革措施，普遍存在“一边倒”的倾向。他们过于注重规模扩张、硬件建设等外部条件的改善，忽视了教学质量的提高。高等教育已经从“大众化”向“大众化”快速过渡，高等职业教育也从过去的“卖方市场”转变为现在的“买方市场”，从过去的“学校选生”转变为现在的“学生选择学校”.对于教学质量低、缺乏吸引力的高职院校，考生不会选择，必然会出现生源危机，这是高职院校“生源短缺”的关键原因。

6.办学定位不准确，方向不明确，同质现象严重缺乏特点。

我国部分高职院校脱离社会经济发展实际，缺乏特色，专业设置跟风，人才趋同严重，造成有限高职教育资源浪费。根本原因是办学定位不准确，办学方向不明确。⑥很多高职院校办学思路不是很清晰，对高职教育规律缺乏系统的研究，客观存在办学理念不清、办学方向不明、办学定位不准确等问题。在具体办学过程中，浮躁的心态盛行，功利主义的心态太重，投机心理，缺乏办学应有的耐力和专注力。办学行为跟风，专业设置相似，培养的人才素质低，同质化严重，难以形成自己的品牌和特色，难以适应经济社会发展对不同人才的需求，社会认可度低，考生和家长不同意，必然会出现“生源短缺”.