随着经济的发展，城乡发展差距呈上升趋势，二元对立是制度运行的结果。作为发展的重要组成部分，它是发展的重要组成部分――教育也出现了差距扩大的情况。无论是质量还是数量，城市教育水平明显高于农村教育水平。这一问题的严重性需要中国、政府和社会的关注，并积极制定相应的措施，以缩小农村与城市之间的教育差距，促进城乡发展的结合。

1、城乡教育差距现状

随着近年来经济的发展，城乡教育之间的差距直接导致了教育之间的差距。户籍制度严格控制农村人口向城市的转移，使农民保持在农村，极大地限制了城乡生产要素的流动。在二元户籍制度的基础上，产生了二元管理机制，“使生活数据供应、劳动就业、社会保障、金融投资等制度安排全面偏向城市，使农村基础设施、教育投资不足，导致社会、生态、社会发展等方面的差距越来越突出”。在这种情况下，农村和城市之间的教育差距正在扩大。

据统计，从1981年到2005年，城市年度消费教学投入从最低的33.84元到最高的902.28元不等，教育投入比从最低的7.18%到最高的14.96不等。同期，农村年度消费教学投入从最低的5.48元到最高的246.38元，教育投入比从最低的2.21%到12.17%不等。可见，城市教育投入在数量和质量上都远远超过农村。

二、城乡教育一体化实践的重要性

城乡教育一体化是城乡一体化的衍生概念，即城乡教育一体化是城乡一体化的下一个概念。因此，首先要明确城乡一体化的具体内容和深刻意义。2008年10月，十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“建立促进城乡经济发展一体化制度”，以促进城乡一体化作为国家发展战略。城乡一体化的战略问题首次提上政治议程，进而打开了城乡一体化实践的大门。城乡一体化的提出是由城市全面发展的差距引起的。随着城乡发展差距（主要经济差距）日益明显，政府和社会越来越重视这一问题的严重性，通过城乡一体化发展的趋势，促进城乡平衡发展已成为解决这一问题的关键。楚宏启认为，城乡一体化是指城乡政治、经济、文化发展的有机结合，形成城乡关系，相互依存、互补、协调发展，逐步消除城乡二元结构模式，实现城市共同发展、共同繁荣。