1引言

安徽是农业大省，国土总面积13.9万平方公里，耕地422万公顷，占国土总面积的30.36%.根据2010年第六次全国人口普查[1]，全省5950.1万人中，有3391.0万人居住在农村，占总人口的56.99%.然而，安徽并不是一个强大的农业省份。2000年至2009年，安徽省农林牧渔业总产值年均增长11.06%，低于14.36%。安徽省农林牧渔业总产值在2000年排名第七，2009年降至全国第十。安徽省农业增长低于全国水平，这与各种农业投入的结构及其比重密切相关。与农业发达省份相比，安徽省农业投入要素及其比重存在巨大差距，尤其是农业科技。本文分析了科技资源对安徽农业发展的贡献，并提出了政策建议.

2数据来源

本文以2000-2010年安徽统计年鉴为面板数据(表1)[2].选择安徽GDP、农林牧渔业总产值、农林牧渔业从业人数、农村固定资产投资、科技费用等指标。基于以下两点：一是农林牧渔业总产值能准确反映农业生产状况，包括种植、林业、牧业、渔业总产值；二是农林牧渔业总产值时间序列数据易于查找，有利于研究。农林牧渔业从业人员为相应年份的农业劳动力投资；农村固定资产投资为相应年份的农业资本投资；三项科技费用取代科技资源投资。为了消除价格波动因素，表1以2000的价格处理。2000年安徽省R&D资源库存主要数据公报[4]和2010年安徽省第二次全国R&D资源库存主要数据公报[4]为面板数据（表2）进行安徽农业科技资源投资分析.

3数据分析

3.1文献回顾

吴海民的《基于新C-D生产函数的广东省经济增长实证研究》在原C-D生产函数的基础上，增加了制度因素θ,以资本、劳动力、技术和制度作为决定产出的投资要素。并以广东经济发展数据为面板数据进行实证。分析发现，要实现经济发展模式向集约化的转变，必须进行制度创新[5].龙海良的《基于DEA回归的C-D生产函数分析》将DEA回归与C-D生产函数相结合，分析了2001-2006年全国31个省、市、自治区的资本和劳动产出效率。分析结果表明，基于DEA的回归模型对经济现象的解释比一般生产函数要好得多[6].韩静舒在《安徽省科技进步对农业增长贡献率计算分析》一文中采用C-D生产函数模型。分析表明，科技进步对安徽省农业增长起着非常重要的推动作用。文章分析的各要素贡献率如表3[7]所示.

3.2数据分析

从上表可以看出，2000-2010年，农林牧渔总值占安徽GDP的比重逐年下降，下降趋于平缓。随着安徽工业化程度的不断加深，二、三产业已成为安徽经济的主要增长点。这是安徽农林牧渔总值与安徽GDP比例下降的关键，2000-2010年安徽农林牧渔业从业人数逐年下降。但农林牧渔业从业人数在全社会的比重仍然很高，2000年为58%，2010年仍占39.1%.这说明在安徽农业经济增长中，劳动力投资仍占很大比例。农业科技的发展和农业资本投资强度的增加削弱了劳动力对农业增长的贡献。资本投资是农业发展过程中的一个重要因素。从表1可以看出，安徽农村固定资产投资不断增加，农村固定资产投资总额逐年增加。农村固定资产投资与农业产出比从2000年的11.5%上升到2009年的59.07%.农业机械、农田水利设施等固定农业资产的投资，提高了农业耕作的机械化和自动化，取代了农业劳动力的使用，导致农业从业人数逐年下降。表1显示，与资本和劳动力的投资相比，安徽农业科技投入较低。2000-2004年，科技三项费用增长缓慢，2005-2010年，科技三项费用开始快速增长。上表显示，在2001-2005年对安徽农业增长的贡献中，物质消费增长，即资本贡献率为74.67%；劳动力贡献率为-4%；科技进步贡献率为2.94%.改革开放至2005年，在对安徽农业增长的贡献中，物质消费增长，即资本贡献率为51.32%；劳动力贡献率为4.78%；科技进步贡献率为48.20%.科技资源投入占科技贡献率的绝大部分，因此，科技资源投入是安徽农业由大向强转型的关键。2000年，安徽省农林牧渔业R&D经费支出为0.34亿元，占同期全省R&D经费总支出的1.7%，高于同期全国0.9%。今年，安徽省农业总值排名第七；2009年，安徽省农林牧渔业R&D经费支出仅为0.18亿元，占同期全省R&D经费总支出的0.13%.低于同期7%的全国水平，今年安徽农林牧渔总值全国排名第十。安徽农林牧渔R%D经费支出与安徽农林牧渔总值全国排名高度相关。安徽农林牧渔R&D经费投入低，在一定程度上导致了安徽农业的低产出.

4结论和政策建议

4.1结论

通过以上分析可以看出，安徽农业经济发展的关键在于农业科技资源的投入。目前，安徽农业科技资源投资不足已成为制约安徽农业由大变强的根本因素。为了实现安徽农业的跨越式发展，有必要提高安徽农业科技资源投资的强度.

4.2政策建议

4.2.1.加强安徽省农业科技人力资源投资。加强农业科技人员再教育和在职培训，制定农业科技人员轮换培训、跨岗位、跨区域交流计划；为对农业科技研究感兴趣的工作者提供政策和财政支持；加大农村基础教育投资，完善农民教育培训体系，建立农民夜校和农业技术培训辅导班，对愿意参加培训的农民给予财政补贴，降低培训费用.

4.2.2.加强安徽农业科技财力资源投入。加强安徽农林牧渔R&D资金支出投入，赶上国家投入平均水平。积极将企业资本和私人资本引入农业科技研究领域。让企业参与相关农业科技项目，实现农业科技研究与企业需求和社会需求的有机衔接。对于投资农业科技研发资本的企业，政府应利用税收政策给予特别支持，减免企业所得税.

4.2.3.加强安徽省农业科技物力资源投资。继续实施“农村农业机械”政策，进一步扩大农业机械补贴范围，进一步提高补贴水平，简化补贴程序，缩短农业机械补贴资金滞后。对于大型昂贵的农业机械设备，政府可以与银行合作，为农民提供分期付款支持；政府应加强对农业材料市场的监督，提高监督部门的检验水平。严格检查农业化肥、种子、塑料薄膜和农药，防止假冒伪劣产品，确保材料投资的质量水平.

4.2.4.加强安徽农业科技信息资源投入。政府建立农业科技网站、农业科技电视频道、农业科技广播、农业科技报纸、杂志等公益农业科技媒体，拓宽农业科技传播渠道；政府牵头举办农业科技、农业设备、农产品、农业产业等展览交流会，扩大农业影响力，吸引投资；农村农业科技书，向农民发放免费农业技术知识实践手册，建立农村农业科技书店；不定期聘请农业科技研究人员到农村开展农业技术知识专题讲座。