2013年,“一带一路”战略改变了中国传统的海上贸易发展路径,实现了海陆并重发展的对外格局。同时,也改变了区域间不平衡发展的空间格局。通过调整经济结构、改变经济发展模式、调整产业布局,有助于实现东、中、西部协调平衡发展。2015年,中央财经领导小组工作会议提出供给侧结构改革,以“去产能、去库存、去杠杆化、降低成本、加强薄弱环节”为供给侧结构改革的重点。2017年9月,习近平在参加四川代表团审议时指出,我国农业主要矛盾发生了变化,矛盾的主要方面是供给侧。因此,必须对当前农业经济发展进行供给侧结构性改革,通过弥补不足,促进农业经济发展模式转变,促进农业经济健康有序发展。可以说,“一带一路”战略和农业经济供给侧结构改革是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是秘书长协调国际和国内整体形势的重要战略部署。
“一带一路”发展与农业经济供给侧结构性改革的内在联系
“一带一路”战略是适应国内外形势、展示中国改革开放成果、深化中国经济与世界经济联系的重要战略部署;农业经济供给侧结构改革是适应经济新常态、提高中国农业现代化水平的重要决策,对调整中国农业供需关系具有重要意义。两者之间有着密不可分的关系。因此,只有找到正确的切入点,明确两者之间的内部联系,才能实现中央两项战略政策的相互作用和合作。沿着“一带一路”国家战略,推进农业经济对外开放体制机制改革,实现中国农业经济发展与世界农业经济发展的相互学习和交流,促进中国农业发展的现代化。实施“一带一路”发展和中国农业经济供给侧结构改革不仅理顺了国际关系,而且解决了国内经济结果调整问题,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。
一带一路发展和中国农业经济供给侧结构改革
革命的共同重点是应对激烈的国际竞争和国内经济新常态,随着经济全球化的不断推进,国家之间的联系更加紧密,特别是在农业方面,中国与美国、欧盟、澳大利亚和东南亚国家有农业经济交流,进出口贸易规模逐渐扩大,但同时,我们也应该看到,在经济复苏疲软的情况下,国际农产品竞争日益激烈,中国传统农产品出口优势进一步降低,农产品国际竞争优势下降,进一步调整中国农业经济发展格局势在必行[1]。同时,我们也应该看到,中国经济始终保持中高速增长水平,但要进一步提高国际竞争力,必须推进“一带一路”战略,形成新的开放模式;进一步推进农业经济供给侧结构改革,提高农业生产率,保持传统农产品出口优势,加强与国际农业的合作。目前,为了深入把握中国经济的新常态,需要协调两个市场,利用两种资源,加强“一带一路”发展,深化农业经济供给侧结构改革,提高供给水平,平衡供需关系。
(2)“一带一路”发展与中国农业经济供给侧结构改革的共同追求是实现经济转型和发展模式升级
“一带一路”战略发展的目的是建立更加开放的发展模式,实现国内外联动,包括60多个国家进入新的发展体系,实现沿线国家之间的多领域合作。这种合作方式既可以是经济交流,也可以是技术交流。通过满足不同地区的经济需求,推动区域经济发展转型,实现产业结构升级,为区域创造更多就业机会,提高区域居民生活水平。实施农业经济供给侧结构改革的重要意义在于解决农业领域长期积累下的结构和制度问题,调整农业经济结构不合理问题,解决农业经济发展滞后于中国工业化、信息化和城镇化的问题。通过农业经济供给侧结构改革,实现农业产业结构从低端向中高端的转变,实现农业经济发展的核心驱动力,从传统要素渠道向创新渠道转变,从根本上改变中国农业发展模式。
(3)“一带一路”和中国农业经济供给侧结构改革的核心是提高供给效率
实施“一带一路”发展战略的根本目的是在遵循国际相关标准的前提下,通过改革手段打破制约经济发展的制度和机制问题,通过有效发展国际贸易,实现有效的资源供应和产品输出,更好地促进经济发展。在“一带一路”沿线国家,可以在现有的“一带一路”制度框架下进行经济、文化、科技、教育、旅游等方面的合作交流,通过合作协商解决国家间的税收问题和商品进出口问题,特别是在农产品进出口方面,通过“一带一路”建设,让中国农产品在海外享有盛誉,同时也让普通人享受到外国农产品的异域风情[2]。对于农业经济供给侧结构改革,一方面要加强国际合作,让更多农业龙头企业和农产品走出国门,在国际通行规则的前提下,通过贸易、投资、技术合作等方式创新,提高对外合作水平。通过产业链建设,进一步提升我国农业的国际竞争力。同时,通过制度供给创新,增强经济内生动力,进一步改变政府职能,加强农村金融改革建设,丰富农村金融产品和服务类型,优化农业科技资源配置,促进农业资源跨区域合理配置,不断激发农业经济增长活力,进一步提高农业有效供应。