1.影响农业项目财务预算执行的不利因素

1.1前期调查研究工作不细致

农业项目财务预算需要对项目建设的全过程有详细的了解。少数管理者对财务预算的重要性认识不够，初步调查研究不够深入细致，不重视项目的先进性评价和专家论证，经常在实施中进行重大调整，影响财务预算的科学性和进度。

1.2财务预算编制不完善

少数管理者的预算和资金管理理念相对传统，影响了项目财务预算的实施。目前，农业建设项目存在预算管理组织不足、业务发展定位和方向不明确、财务预算编制程序和方法不规范等一系列问题[1]。

1.3农业项目受农时和环境因素影响较大

农业项目建设受地区、季节、农业时间等自然因素影响较大，但财务预算中对自然因素影响不充分的现象仍然存在。预算计划不能与实际情况有机结合，影响财务预算的实用性。

2.提高农业项目财务预算执行力的措施

2.1实施“三全”预算管理财务预算是用数量反映预期结果。农业项目在推广过程中有效利用资源，努力获得最佳的经济效益。实施全方位、全员参与、全过程的预算管理，达到财务预算管理的预期效果。

2.1.1.全面预算管理的实施应将农业项目中的所有活动纳入财务预算管理，主要包括业务预算、投资预算、财务预算等。努力减少预算不全面造成的事后预算，形成横向到边、纵向到底、层层联动控制的预算控制网络，使财务预算管理中的信息流、物流、资金流始终处于可控状态。

2.1.一旦财务预算开始实施，每个人都应该自觉地关心、接受和服从预算安排。相关领导应以身作则，不干扰预算的实施，努力实现从“花”到“花”的转变。

2.1.3.由于财务预算管理是一个动态系统的管理控制过程，必须从预算编制、预算审批、预算执行等方面进行跟踪分析，及时发现异常情况并予以纠正，确保财务预算管理朝着正确的方向发展，有效实现全过程管理。

2.2着力改善预算管理的组织技术条件

2.2.1.创造良好的组织条件。财务预算管理关系到农业项目推进的成效，几乎与农业单位各部门的工作有关。必须引起农业单位所有者的高度重视，为组织机构和管理机制提供有力保障。

2.2.2.创造良好的技术条件财务预算是一种集中、集成、集约化的管理模式，涉及许多管理标准。实施控制包括反馈、监督、评估等关键过程，需要采用一定的技术手段。加强信息化建设，投入应有的硬件设施。

2.3继续完善财务预算内容、方法和制度

2.3.1.完善预算管理内容，从解决管理不足导致的预算管理盲点入手，做好现金流管理，把钱花在刀刃上，让有限的资金发挥最大作用，激活预算管理。

2.3.2.改善预算管理的组织体系。预算管理机构是预算管理的基础和保障。农业单位应当设立预算管理机构，确保预算管理的权威性。预算管理机构由农业单位主要负责人直接领导，使预算管理得到各方面的高度重视，确保财务预算工作的全面实施。

2.4努力实现财务预算的四个农业项目的财务预算资金主要依靠财务提取，部分管理者存在等待、依赖和需要的想法，难以适应市场经济的发展形势。为了提高财务预算管理的执行力，我们必须改变预算管理的概念。

2.4.1.农业项目预算管理由集合预算向集成预算转变是一个系统工程，既有业务又有金融，既有资产又有资源，既有投入又有产出。我们不能单方面对待这些管理要素，而是必须采取适当的方法进行整合，使其成为一个有机的整体。把握不同时期的重点工作，带动整体发展，使财务预算管理的具体工作齐头并进。

2.4.2实现从报告预算向管理预算转变为农业项目的预算管理，是农业单位内部的制度安排，是一定时期内必须遵守的内部“宪法”。农业单位最高权力层确定后，一般以报告的形式反映。预算确定后，每个人都应遵守，可以采取大量的管理措施，确保严格执行财务预算。

2.4.3实现从经验预算向科学预算的转变。在农业项目财务预算的编制中，以历史数据为基础编制预算的现象依然普遍。然而，农业项目的推广受到地域性、季节性和农业时间的很大影响。基于历史数据编制当前预算往往经不起实际情况的考验。历史数据必须与实际情况相结合，合理编制预算，确保预算的科学性。

2.4.从“想要我”管理预算到“我想要”管理预算，“人”是管理的主导作用，农业项目的财务预算管理也是如此。我们必须充分发挥所有管理人员和执行人员的主观主动性。单位资金作为自己的财产管理，而不是财务预算确定后不突破，使每个预算资金产生最大的效益。

3.提高预算执行力的注意事项

3.1不能把财务预算当作计划

财务预算的编制是基于计划的，但高于计划，比计划更“能做什么”和“如何做”。预算不仅反映了结果，而且对过程有要求，而计划只关注结果。

3.2不能把财务预算当作“圣旨”

预算的编制必须以事实为基础，既要保证预算的刚性，又要保证预算的绝对性。由于实际情况的变化，财务预算的编制可以有一个完善的过程。在预算实施中，要认真总结分析，根据实施情况及时调整，确保建设项目的有效推进。

3.3不能将财务预算作为长远目标

财务预算和长期目标是当前和未来之间的关系。财务预算主要围绕实现长期目标编制，是实现单位长期目标的重要手段，也是长期目标的具体化和内容。

3.4不能将归口管理视为归口业务

预算管理不仅是财务部门的事，任何部门和执行人员都有责任参与和支持预算管理。只有各方共同努力，才能有效推进财务预算。

3.5不能把预算当“篮筐”

财务预算不是越细越好，而是越清晰越好。激励必须激励，惩罚必须惩罚，同时严格考核，确保预算管理落实到位，为推进预算管理增添新动力。

4结束语

农业项目财务预算管理与农业经济发展密切相关。对于农业单位，必须充分重视财务预算管理，加强实施，确保预算资金的合理性和资金使用的有效性，促进农业经济的健康发展。