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工农业论文

农业可持续发展的实质性

一、现行农业技术推广体系现状及问题

1.1我国现行农业技术推广体系现状

现行农业技术推广制度是在政府领导的基础上,由政府相应的农业行政部门负责,最终以国家主办的农业技术推广制度为主体形成的。经过多年的制度推广,种植业、水产业、畜牧业、农业经营管理和农业机械化五大推广体系已经形成,推广也是自上而下的。以种植业技术推广体系为例,中央政府不仅在农业部设立了国家农业技术推广中心,还在省、地、市设立了技术推广中心,甚至在县、镇设立了推广中心和农业技术推广站。除了机构设置到位外,农业技术推广队伍建设也非常有利于农业技术推广的深入。目前我国推广人员130多万,多为农业院校毕业生。在农业技术推广人员聘用和推广资金的问题上,安排得当、稳定。

1.2现行农业技术推广体系的问题

1.2.1.农业技术专业差异造成的各部门分化甚至不协调、各自为政的问题

由于农业推广技术部门包含不同部门的农业机械专业,相互独立、不协调、各行其是的问题非常普遍,甚至遵循自己的计划,不协调沟通,最终由于农业技术推广工作的正常进行。

1.2.2.中央一级与县乡级的合并联合,中间省、地(市)级的分化

农业部总站合并为综合技术推广中心,县、乡级也形成综合农业推广中心;省、地(市)级综合农业技术推广服务中心较少。这种现象相对严重,直接导致整个农业技术推广体系难以形成一个有机的整体,对农业技术的推广极为不利。

1.2.3农业、农村、农民问题的不紧密结合,由于缺乏科研、教育、促进农业推广技术工作的协调,人、财、物难以聚合,导致缺乏新的农业科技成果,不能将科技转化为稳定的生产力,使农业生产不能形成明显的优势,不能产生良好的经济效益,打击农民接受农业技术推广实践的热情,由于推广工作。

1.3农业技术推广资金严重短缺

农业技术推广资金的严重不足导致了推广技术的落后。新技术的推广需要三个步骤:实验、示范和推广,每一步都是基于资金,每一步都需要相应的培训和宣传。问题是,农业技术推广作为公益事业,需要政府财政拨款,政府财政需要面对教育、科研等一系列规划,农业技术推广非常有限,不足以支付庞大的农业技术推广体系,更不用说满足其进步需要了。最终,我国农业技术推广工作停留在传统经验模式下,不利于科技手段的新陈代谢和创新。

1.4农业技术推广内容单一问题

现行推广制度的内容以推广技术为基础,横向跨度过窄,不仅不利于农业技术推广的发展,也不利于农业科技成果的转化。原因是缺乏生产重视和相关技术不匹配,导致实际应用效果极差,无法满足现代农业生产的发展需要。

二、农业可持续发展的实质性

农业可持续发展的关键在于现有土地资源、水资源和动植物资源的合理开发利用和适当管理。必须不断调整现有的技术和制度,确保能够在不危及后代需求的情况下,不断满足当代需求。技术合适,经济可行,可以被社会认可和接受。农业可持续发展的主要内容决定了其发展必须按照马克思主义科学发展观进行。在此过程中,必须严格执行统筹规划的原则,充分发挥农业技术推广的整体效益。在农业技术推广过程中,必须认识到其原有的完整性和区域性。其中,整体性是其基本特征,整体与部分的关系是不可分割的,但整体不是部分的简单叠加,必须通过部分的有机连接来发挥整体效果。以农业技术为例,总体上包括育种、施肥、害虫防治、副产品加工、储存、机械和航空技术、水利甚至水利气象等方面。如果只注意一方面而忽视或忽视其他方面,很容易导致问题的发生和出现。只有综合运用各类专业农业技术,立足可持续发展的基本点,统一部署,坚持统筹兼顾的原则,才能使农业技术推广达到最佳的综合效益。通过农业技术推广各部门的协调合作,在可持续发展的过程中始终以可持续发展为指导思想,结合环境保护和经济发展的要求,未来我国农业技术推广必将取得突出成果,最终实现严格意义上的农业可持续发展。


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