1发展与建设

一方面，加大财政投入，为经济落后的乡镇提供农业技术设施和设备，并与企业合作招标，解决当地设备不足和农业生产落后的问题。另一方面，组织农业技术推广专业人员对农民进行知识培训，在农村设立专栏宣传农业技术，深入农田解释技术要领，推广农业技术，取得了良好的效果。

2存在的问题

2.1整体文化素质较低

对于农业生产主体的农村劳动力来说，绝大多数是没有受过教育的传统有经验的农民，其中一半是文盲、半文盲和小学文化。他们几乎没有掌握现代农业生产技术，学习新技术的能力差，应用新设备的能力差。甚至有些人坚持传统观念和习惯，不愿意学习新技术，这阻碍了农业技术的推广。对于基层农业技术推广站的工作人员来说，他们也缺乏专业知识。他们只能操作基本的新型农业技术设备，不能充分发挥设备的功能。新设备、新技术的应用效率低，农民综合服务能力低。由于伽师县农业技术推广中心工作条件差，待遇相对较低，难以吸引和留住大学毕业生或专业人才，人才队伍不足，人员文化素质低，人才短缺。

2.2硬件建设和服务手段落后

基层乡镇农业技术推广站位于各乡镇，硬件设施简单，办公条件落后。毕竟，财政支持有限，没有合适的地方组织人员到农业技术推广站进行培训、宣传和学习。同时，缺乏相应的配件，办公打印机不能满足，但也缺乏技术宣传所需的设备，很少有新的农业技术设备进行示范操作。因此，农业技术推广服务手段相对落后，很少使用多媒体技术对农民进行培训，主要以现场报告的形式口碑，辅以发放一定的纸质数据，农民在学习过程中难以形成空间想象力、理解和接受能力差。此外，现代信息服务体系建设落后，农民利用互联网学习新农业技术的可能性几乎为零。因此，这些问题阻碍了伽师县基层乡镇农业技术推广体系的发展。

2.3机构设置与管理机制落后

在经济落后地区，传统的计划经济体系仍然具有影响力，基层农业技术推广部门的机构设置和管理机制也存在诸多弊端。专业分工使各部门缺乏相互沟通协调。因此，农业推广属于农业部管理的机构，不能与科研教育机构形成有效的联系，不能为农民实现综合知识教育和农业技术推广。其次，层次设置和多头管理使信息传递不够及时，或者信息无法传递或错误传递。农业部门包括农业局、农业机械局、农业复垦局、农业科学院、农业广播学校等部门，职责重叠，分工不明确。对于相关项目的申请，很难区分谁负责，谁处理，难以实施。因此，农业技术推广体系缺乏分工明确、层次简化、相互协调、统一管理的运行机制，阻碍了农业技术推广体系的发展。

3.改革措施和建议

3.1提高整体文化素质，加强人才队伍建设

普及农民文化知识，加强培训，在广泛学习的基础上教授有针对性、不同的农业技术。使用广播、报纸、知识手册和宣传专栏进行宣传。广泛传播现代农业技术，改变农民的传统观念和习惯。定期到农田了解情况，定期拜访农民，有效解决他们的问题。基层农业技术推广机构人员应加强知识学习和更新，由上级部门组织技能培训，提高农业技术人员的综合服务能力。利用新疆援助机制，引进农业技术专业人才，创造良好条件，吸引大学生到车站就业，充分发挥知识优势和年轻热情，积极开展农业技术推广工作。建立专业知识强、综合服务水平硬的基层农业技术推广人才队伍。

3.2增加财政投入，提高硬件、软件水平

增加公益性财政预算支出，适度倾斜贫困地区财政投入，尽量改善基层农业技术推广站的条件和设施，提供适当的办公条件，这也是留住人才的必要措施。引进相应的设备设施，可以有效地开展农业机械的示范应用。建立通信网络系统，更新宣传推广手段，更全面、三维地向农民介绍。

3.3完善管理机制，加强监督

理顺各农业部门的工作职责，依岗就业，做到专人、专岗、专用。简化办公流程，简化复杂性，杜绝各级繁琐的文书会议，提高工作效率。加强与其他部门的协调沟通，特别是与科研教育部门的联动，共同开展农业技术推广管理。设立专门部门对农业技术推广站进行监督，检查农业技术推广的进展和实施情况，确保基层农业技术推广体系的更好发展。