农业技术推广是通过各种渠道向农民传递新科学、新技术、新知识、新技能、新信息等农业新事物，是科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，也是现代农业发展的核心驱动力。农业技术能否转化为现实生产力，关键在于能否向农民推广先进的适用技术。中国每年产生约6000项农业科技成果，其中只有约三分之一的技术成果得到了推广和应用，而发达国家农业科技成果平均转化率达到60%左右。可见，农业科技成果转化率低是我国现代农业发展和新农村建设的重要瓶颈。农业发展面临着资源和市场的双重制约，在推进现代农业建设的过程中难以完全适应市场经济下农民的多元化需求，严重制约了科技成果的转化和应用。因此，研究解决我国农业科技推广存在的问题，探索新时期农业推广模式和机制，对促进现代农业发展和社会主义新农村建设具有重要的现实意义。

1我国农业推广现状

近年来，我国农业技术推广新模式的探索方兴未艾，形式多样，形成了以政府公益性和农业科研机构为支撑、以企业或协会为主导的模式。政府设立的专门推广机构也在体制内部组织结构和推广方式上进行了改革。农业科研机构已成为农业科技推广的强大生力军，涉农企业加入农业科技推广行列，农业科技推广中介服务组织也开始兴起，农村经济合作组织已成为实用技术推广的重要主力军。我国农业科技推广逐渐由政府控制转变为“以政府为主导，以各种推广模式为载体，以多元化发展为目的”。这些有益的探索在增加农民收入和农业效率方面发挥了积极作用，提高了我国农业发展水平。未来，农业高新技术成果将不断涌现。为了使我国过去以推广实用技术为载体的推广体系适应推广农业高新技术的需要，有必要探索新的推广模式和机制。

22新时期农业推广存在的新问题

我国农业正处于从传统农业向现代农业转型的时期。生产力水平不高，但已向现代化迈进，在组织体系和现代农业技术应用方面已发展到一定水平。新推广模式的不断探索和实践，从根本上改变了科技成果的转化率，带来了可观的经济效益和社会效益。然而，在整个发展过程中，仍存在一系列问题。

2.1劳动力成本上升，农民兼业化比例增加

随着非农产业的发展和农业比较收入的下降，农民从事农业生产的机会成本逐渐增加，农民的兼业行为和分化趋势开始出现。因此，农民对农业技术的推广有多样化的需求。

2.2农业推广公益与营利矛盾

以农业科研机构和政府农业技术推广部门为首的农业栽培技术、种植模式等技术推广属于公益性；农业相关企业推广的新品种、化肥、农药具有商业行为，属于盈利能力。如何协调农业推广的公益性和盈利性矛盾，将是未来农业推广的重要问题。

2.3经营主体多样化与推广手段单一的矛盾

新时期，先进农民不断涌现，素质不断提高。农业技术示范户、农民技术人员、农村经纪人、农业企业家、专业协会组织者对技术需求多元化提出了更高层次的要求，农业技术推广机制的创新逐渐出现在农业经营实体多元化趋势中。作为市场经济中的微观主体，农民及其相关产业组织选择商业项目和技术模式是其自主权[9]。在这种选择和行政推广模式下，技术结构单一、缺乏及时性、质量低下的推广服务供应存在较大对比，导致推广效率低下。

2.4农业产业链各环节的分离经营导致农业比较效益低下

我国农业存在产前、产中、产后技术服务严重脱节、信息、服务、效益难以统一等问题。在大多数情况下，农业的生产环节只是原材料生产基地，生产环节不能分享产后加工销售利润，损害了农民的生产热情。此外，农产品水平相对较低，仍存在产前、产中、产后各环节的政治现象，相关产业难以形成利益互补机制，规模不经济。

2.5农业技术供需信息不对称

农业技术供应信息不对称导致技术供需严重脱节，农业生产中使用的技术传播程度与信息密切相关。信息对称可以使农业技术的供求信息迅速传播并及时反馈，使农业技术的研发、推广和应用密切相关，充分发挥农业科学技术的应用潜力；相反，农业技术信息的脱节必然会延缓农业技术的发展。