一是深化认识,严格落实科技兴农责任
坚持加快农业科技创新,、增加农民收入作为当前的重大历史机遇,处于更加突出的地位。农业科技创新是一项系统工程,是农业现代化的决定性力量。加强组织,密切关注实施至关重要。今年,镇江市根据中央和省委的有关精神,及时发布了《关于加强农业科技创新、加快农业农村现代化建设的实施意见》。各地要认真负责,把文件精神落实到千家万户、田间,把每一项工作量化为指标,细化到项目和岗位。加强考核监督,加快农业科技创新,推进农民增收辖市(区)负责制,纳入年度考核和任期目标考核,作为干部综合考核的重要依据。
二是转化成果,整合建立科技支农载体
按照“增产增效并重,良种良法配套,农机农艺结合,生产生态协调”整合城镇高校、科研院所优势资源,加快农业技术研发中心、重点实验室、科技服务站建设。加快建立农业产业技术创新战略联盟,围绕城市领先、特色产业和新兴产业科技需求发展,选择种子产业创新、农业机械设备、丘陵农业发展、高效生态养殖、农产品深加工等1~2个关键课题,集中时间、集中力量、集中资金、联合研究、战斗和整体战斗,形成一定行业和领域的关键技术。加强与国内外的合作交流,积极引进、消化和利用农业发展的前沿信息和技术,促进现代农业的快速发展。建立健全联席会议制度,定期开展农业科技发展专题研究,开展联合办公。农业科技创新的关键在于应用。重点加快中国农业科学院镇江成果转化基地建设和农村地区“科技服务超市”建设,在成果转化上寻求突破,促进其形成实际生产力。加强工作推进,在全市农业园区实施科技与产业对接,不断提高科技创新对农业的贡献率。
三、细化政策,积极鼓励科技服务农业
以“农业科技入户工程”为了抓手,加快农村“五有”在建设公益中心的同时,尽快制定相关政策,积极鼓励科技人员进村到园区服务创业,真正解决农业服务问题“最后一公里”问题。一是调动农业科技工作者的积极性,最大限度地组织和动员一批农业科技领军人才和创新团队,深入生产线,帮助农民及时解决生产技术问题,面对面提供农产品市场信息。二是鼓励科技人员带头创业,带头示范,带头致富。三是广泛开展科技专员活动,宣传党的科技政策,加强农业技术推广,努力推进“论文写在地上,结果留在农民家里”。四是有效集中农村实用人才培养资源,完善“持证农民”在农产品生产和销售之间培养一批活跃的比例“农民经纪人”。依托合作社、专业家庭建设科技示范基地,推广主导品种,实施主要培训,培育一批草莓种植专家、水产养殖之王等新农民,成为农民问、保留“乡土专家”。
四、孵化带动,不断放大园区富农作用
农业科技园区(包括龙头企业)在促进农业科技创新、提高农业效率、增加农民收入方面发挥着积极作用,是重要载体。扩大和加强农业园区,不断提高农业资源消化能力、市场竞争力和推动基地农民的能力。
首先,做好特殊园区的规划。结合当地资源禀赋和农业主导产业,认真做好规划建设。
其次,创新模式是活园区。以市场为主导,多部门联合,企业经营,大力推进“园区+合作社+农户”商业模式。坚持利益共享,吸引农民,带动农民增收,真正把农民增收与园区发展紧密联系起来。
三是重点培育和拓展园区。各地要按照产业发展方向,确定支持重点,集中技术、资金、项目等生产要素,不断支持,努力使园区做大做强,经过多年的努力,辐射带动功能更大。同时,要在农业园区自主品牌、现代物流、深加工等方面下功夫,高附加值,提高农业产业化水平,进一步增强园区联农富民的带动作用。
5、加强队伍,全面形成科技助农网络
首先,要进一步严格控制农业技术人员的素质。通过考试考核,尽快调整确实不能胜任农业技术推广服务的人员;对有一定基础但缺乏专业知识和技能的人员,加快专项培训,尽快胜任工作。继续开展农业技术人员继续教育,更新知识,提高技能。对农业技术人员岗位空缺,扩大选拔范围,注重大学生村官选拔与村农业技术人员选拔相结合。二是进一步落实农业技术人员的相关待遇,消除农业技术人员的担忧。三是进一步深化农业技术人员的管理和考核。建立绩效考核机制,对绩效优秀的人员给予物质和精神奖励,批评表现不好或培训不合格的农业技术人员,直至调离或辞退,有效实现明确的奖惩。