1.我国农业推广体系现状

1.1主要的职能

目前，农业技术推广机构的职能包括以下几个方面：一是具有中介性质。例如，农产品和农产品的质量检验，为农民提供农产品的各种生产和销售信息，为农民进行职业技能鉴定。二是法律、法规授权或者行政机关委托的执法和行政管理。如畜禽水产品检验、动植物检疫、农民负担管理、农业机械监督等。第三，公益工作。例如，动植物病虫害的监测和预防，免费培训农民，改进各种新技术的咨询和引进试验。第四，商业服务。例如，农业材料的经营、农产品的储存、运输、销售等。

1.2体现的作用

农业技术推广体系为各时期农业和农村经济的发展做出了重要贡献，推广了大量动植物新品种技术，大大提高了各种农产品的产量和质量，增加了农产品的有效供应。据统计，畜牧业技术推广系统每年推广瘦肉猪等10多项重大技术；水产业技术推广系统每年推广网箱养鱼、稻田养鱼、虾病防治等重大技术，新增水产品120多万吨；农村管理体系管理的农业承包合同和农民负担卡每年超过2亿份，农业承包合同纠纷调解仲裁90多万起。全国平均种植业技术推广项目推广技术6万余项，面积11.33亿公顷次；农机技术推广系统每年推广260多万台作业机具。

2.当前农业技术推广体系存在的问题

2.农业技术推广体系与市场经济发展不适应

我国目前的农业技术推广管理体系是以政府为主体的行政模式。通过政府自上而下的决策，农民被动地接受各种技术。这种模式在以往的计划经济时代对解决温饱问题起到了积极的作用。然而，随着市场经济的发展，农业的发展已经转变为以市场为导向，所有的农业技术都是根据市场需求选择的。这样，以政府行政命令为导向的当前农业技术推广体系就不能完全适应市场经济发展的需要。同时，当前农业技术推广体系的制度化建设也相对落后，不适应当前农业发展过程中的各种新形势和现象。

2.2.农业技术推广与农业科研脱节

农业技术推广、科研教学是农业生产的三大支柱。农业推广需要其他职能部门配合，但我国农业教学科研推广部门分散，没有科学协调机制，难以发挥整体优势，新农业科研成果广泛推广，不能给农业生产带来经济效益，与当前推广体系有关。

2.3.农业技术推广投资不足

目前，我们的促进投资方式仍是行政和商业拨款。在这方面，政府财政资源有限导致投资资金不足，设施和技术相对落后，数据显示，我国农业技术推广投资占国内农业生产总值的一小部分，农业技术推广组织广泛，许多处于无战的局面，也削弱了农业技术推广从业者的创造性热情，进而影响推广效率。

2.4.农业技术推广人员和农民素质急需提高

由于政府对农业技术推广投资有限，农业技术推广人员收入有限，待遇低，导致人员队伍不稳定。同时，目前从事农业技术推广的大多是植物保护、农业、土壤肥料等专业，而学习水产养殖、市场营销等人员相对较少，不能满足现代农业发展的需要。对广大农民来说，接受新信息、新技术的平台较少，农村各方面信息相对封闭，增加了农业技术推广的成本和难度，也不同程度地影响了农业技术的推广。

3.农业技术推广体系建设战略

3.1.改进机构设置

要改变现状，必须创新完善当前机构设置，打破现有单一格式，整合社会资源，进一步优化职能分工，管理县乡农业推广机构，发展网络农业技术推广体系，实现系统畅通，发挥明显的功能作用。

3.2增加农业技术推广资金

农业技术推广以公益投资为主，大部分资金由财政承担。政府要主动增加资金投入，倾斜农业技术推广和业务培训资金。

3.3.严格推广人员资格认证制度

目前，发达国家普遍实行资格认证制度。严格的制度可以清除不合格人员，提高农业技术推广人员的整体水平，进而提高工作效率。职业资格证书应通过考核、技能鉴定等方式颁发，作为在农业技术推广机构工作的第一条件。

3.提高农民利用科技和信息的能力

目前，要着力提高农民对新技术、新信息的认识，以提高农民的信息意识和文化素质为主要目标。要从农业新技术教育、组织培训等方面开设文化教育、专题指导、集中培训等课程，提高农业新技术的信息意识。

3.5.搭建农业科技成果宣传平台

农业推广体系的重要内容之一是农业科技成果的宣传，因此必须加强管理，农业行政机构应定期提供相关的农业科技成果信息。同时，注意禁止其他不合格的农业科技宣传媒体，规范农业科技宣传市场。

4.结语

我国农业推广体系必须结合现状，重视发展过程中存在的问题，积极应对以上五个方面，促进我国农业推广体系的快速、健康、科学发展。