深化农业技术推广体系的对策

（1）推进农业技术推广制度创新

一是确立农民对技术需求的主地位，提高农民采用新型农业技术的自愿性。农民是农业经营主体，也是农业技术需求主体、市场主体。采用新的农业技术应是农民市场经营的合理选择。传统观念通常是从技术供应商的角度来看待问题。农业技术推广的过程只被视为向农民提供农业技术的过程，农民被视为农业技术的被动消费者，没有对农民的技术需求给予足够的关注，缺乏农业技术推广的针对性。因此，今后要注意建立农民参与推广技术选择的机制，改变“你给我不要，我要你没有你想要的”技术供应状况。农业推广部作为政府职能部门，应及时向农民传递市场需求的正确信息和先进技术，让农民自行选择，引导数千家工厂自愿采用新的农业技术。二是解决农业推广体系中缺乏激励机制的问题，广泛采用市场激励手段，创新推广机制，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广的积极性。在当前农业技术推广机制下，农业技术成果转化仍缺乏市场激励机制，技术人员和推广人员工作计划经济色彩强，没有有效的利益诱导机制，其工作质量不是由市场机制引导的，许多推广工作不可避免地流于形式，不能让农民满意。完善农业技术推广体系机制的关键在于解决推广主体的激励问题，创新农业技术推广机制。例如，支持农业技术推广机构和农业技术人员进行技术承包和有偿服务，可以建立“超产提成，减产赔偿”合同；通过股份制等市场化手段建立科技示范园区，展示名优品种、高效生产模式，带动农民跟进。福建南平市“农业科技特派员制度”这是一项非常值得推广的措施。它可以使科技人员与农业生产者形成利益共同体，实现科研机构与农业生产者的长期有效合作“双赢”。

（2）推进农业技术推广的组织创新，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系

一是创新农业推广体系，充分发挥政府农业技术推广队伍的骨干作用。农业技术推广体系具有不可替代的社会公益功能，是农业社会化服务体系的主体。政府建立一支履行公益职能的农业技术推广队伍，不仅是我国农业和农村经济发展的客观需要，也是大多数国家农业发展的共同经验。现行农业科技推广工作必须更新概念和机制创新，结合农业产业结构调整，根据市场经济发展要求，服务领域从产前到产前、产后，从单一到综合服务，利用技术和信息引导农民进入市场，参与和促进农业产业化。政府技术推广可委托协会等农业服务组织进行。农业技术、农业经济、农业机械等站可改制或精简，由协会等组织管理。各级推广机构在认真履行公益职能的前提下，可以建立经营实体，实施公益职能“一站两制”股份制、股份合作制等新的管理运行机制。二是鼓励企业和农民参与农业技术推广，大力培育各种成分和形式的农业技术服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。农业技术推广主体逐渐多元化，农业科研、教育单位广泛面向农村，开展科技成果开发、推广活动；越来越多的农业企业开展技术推广服务；各种农民技术协会，大农民也成为农民•工业技术推广服务领域的重要力量。各级农业管理部门和政府农业技术推广机构应当支持这些组织和企业的发展，鼓励他们以各种形式向农民推广技术，培训农民。加强农业科研、教育、推广部门联合，推进跨区域、跨专业推广机构横向合作，拓宽农村科技渠道，加快科技成果转化。注重发挥各类农业技术推广服务组织的作用，建立多方合作机制。三是将技术推广与提高农民组织化程度紧密结合，降低农业技术推广成本，降低技术市场交易成本，提高推广效率。我国农业涉及2亿多农民，规模小，高度分散。农业推广体系直接面向经营规模小、高度分散的农民，成本高、效果低。由于经营规模的限制，单个农民直接参与农业技术市场交易，技术交易成本非常高。通过提高农民组织化程度，形成“技术推广站（农业科研单位等）农民专业化合作组织”推广模式使农民专业合作组织成为连接农业技术推广实体和农民的桥梁，可以降低推广成本和技术交易成本，有效提高新技术的推广效果。从“技术推广站（农业科研单位等）”一方面，合作制度保证了成员在技术获取过程中的低成本；另一方面，其组织制度保证了各成员在选择决策中的主要作用，保证了技术的适用性；其次，农民专业合作组织更有能力接受高科技。从“农民专业合作组织一个农户”从技术传播过程来看，是农民自己传播农业技术，其良好的效果是其他推广组织和推广手段难以替代的。主要原因是传播者本人也是农民，具有与他人相同的社会背景和社会关系结构，了解当地的真相和农民的现实，因此很容易被农民认可和接受，特别是如果他们在接受信息后使用它，并取得良好的业绩，这种技术很容易被农民认可和接受。“再传播”影响力不言而喻.因此，通过农民专业协会的推广，次卑技的普及程度较低，影喊的实际效果更为显著__胆弹整啜陈界强，更容易被餐洗店接受。