1.我国农业推广体系基本现状

从农业部到省、市、县、乡、村、村民组，我国农业推广体系分别建立了农业推广站、市县农业推广中心、乡镇农业推广站、村科技组和科技示范户，最终将农业技术和科技成果推广到农民身上。从组织形式看，省级以下农业推广组织是政府和上一级推广组织的双重领导。经过20年的建设，我国形成了以政府推广机构为主体、专群结合的多元化农业推广网络。专职农业技术推广人员210万人，推广站35人.5万余所。

2荆州市农业农业推广存在的问题

(1)农业推广体制不完善。荆州目前的农业科技体系是在长期计划经济体系下逐步形成的。它具有一套适合计划经济的组织结构和运行机制，确实在提高荆州农业生产的技术进步和产量方面发挥了重要作用。然而，随着农民非农收入的增加和农业生产比较效率的下降，农民对农业生产特别是田间作物新技术的积极性降低，使这种（行政和计划）制度失去了以前的作用，降低了农业推广效率。由于推广项目由各级政府（而不是农民）决定，给技术推广活动带来了诸多不确定性。技术的推广取决于政府财政是否富有；二是政府财政部门及相关财政预算编制人员的知识水平和个人行为。在现行农业推广体系中，上层农业推广单位资金多，工作条件好，人员待遇高；基层单位资金少，工作条件差，人员待遇低，影响农业推广效率。

（2）农业科技成果质量较低。由于科研主题偏离市场需求，农业科技成果偏离市场需求，科研主题偏离市场需求主要是科研管理体系中存在的问题。目前，荆州的农业科研管理体系基本上是政府主导的，而不是市场主导的。大多数农业科技成果不能直接应用于生产，但停留在基础研究和实验室成果阶段，未达到应用技术开发和试点、示范、推广和转型阶段。

（3）农民的文化素质较低。受历史、制度、政策等因素影响，荆州农民科技文化素质较低。数据显示，荆州6亿农村劳动力的60%以上只是小学文化水平；大量青年劳动力转向城市二、三产业，农业从业人员素质较低。由于文化素质的限制，农民缺乏接受新知识、新信息、应用新技术、新设备的能力，缺乏市场意识和科学管理能力，在一定程度上影响了农业科技推广整体质量的提高。只有提高农民综合素质，农民才能增加投资，调整结构，发展农业，使农业现代化具有现实可能。

3荆州农业推广战略

（1）实施目标管理。一是明确农业发展规划、资金、人员、设备发展规划、资金、人员、设备保障和农业发展指标的定量评价，在整个评价内容中占有一定的权重，有效保证各级领导对农业工作的重视和投资。二是明确乡镇农业服务中心的工作职责，量化其工作任务，年终评价，建立激励机制，调动推广人员的积极性。从而有效地投入到农业推广工作中。

（2）创新推广理念。农民是农业生产经营的主体，最终通过农民实现新技术的推广应用。因此，要尊重农民的自主权，从农民的需要出发，以效益为目标，开展产前、产中、产后的全过程服务，不仅要为农民的生产提供技术指导和信息服务，还要帮助农民的管理、组织发展和社会生活。

（3）加强技术培训。基层农业技术推广体系要高度重视技术培训，以提高农民素质或通过提高农民素质提高农产品竞争力为指导思想和基本目标。引导农民积极参与技术推广，将技术推广融入提高农民素质的过程中。①参与式农业推广模式，组织农民参与推广过程；②培训与访问相结合，即专家培训推广员，推广员访问（服务）农民；③成本共享模式，即各级政府合理分担推广资金；④农作系统开发模式，即以农民为一体，开发系统技术，使农民取得综合效益。

（4）增加资本投资。基层农业服务中心缺乏推广资金，推广设备设施落后，农业技术人员知识老化，质量低，不适应新时代发展的需要。建议政府采取有效措施，增加资本投资，改善农业技术推广条件。①根据现行财政负担制度，县、镇政府应加大对乡镇农业服务中心的事业资金和项目资金投入。②加强基础设施建设。做好站房和科技示范场建设，增加必要的仪器设备和办公设施，不断提高技术推广的现代化水平。③增加基层农业技术人员的福利待遇。④增加公益性农业技术推广项目的资金投入，扩大项目覆盖面，延长项目实施期，充分发挥技术推广机构的公益功能。

（5）加强学习和培训。制定在职农业推广人员再教育学习激励机制，争取财政在农业支出中列出一定比例，专门用于农业技术推广人员继续教育；考虑到县乡财政困难，建议将基层农业服务中心技术推广人员培训资金纳入省级财政预算，设立培训专项资金，每年定期培训乡镇农业技术推广人员，选拔部分技术骨干进一步学习。

4结语

综上所述，农业推广体系作为我国现代农业的重要组成部分，对我国现代农业产生了深远的影响“三农”开展各环节工作，完善我国现代农业推广是当前和未来必须关注的问题。有关部门必须正视农业推广存在的问题，积极应对，采取有效策略，提高农业推广水平，确保科教兴农战略各项目标的顺利实现。