1.青海草地围栏建设。

20世纪80年代，青海省在全省牧区推广草地围栏技术，1988年发布了《青海省环扣镀锌钢丝网围栏企业标准》。经过多年的实践，广泛听取了各方的意见。2003年，《青海省草原围栏建设地方标准》对围栏材料质量、规格型号、生产制造、安装检验等方面进行了严格规定。同时，在最近实施的重大生态文明工程建设（如三江源、祁连山、青海湖生态环境保护、牧草回收工程）中，充分考虑野生动物栖息地的环境需求，制定高规格的草地围栏建设规划，并严格执行。实践证明，围栏技术在改善草群结构、减少自然灾害、加入草群密度、提高食用草种类和优良牧草比例方面发挥着非常明显的作用。数据显示，使用围栏育草技术后，产草量从原来的2.09t/hm2提高到6.67t/hm2，同比增长219%，植被覆盖率提高到90.48%，草原的利用率和承载能力显著提高。此外，草原围栏技术彻底改变了以往草原无主、放牧无罪的错误观念，促进了草原固定使用权与草原责任承包制的发展，减少了草原所有权造成的矛盾和冲突，牧民收入大幅增加，形成了草原生态保护与牧民收入双赢的良好局面。在推进草原围栏项目建设时存在一些问题：一是牧民盲目扩大围栏规模，影响野生动物迁徙和饮用水渠道，限制野生动物的繁殖和生长；二是牧民为了获得更多利润实施掠夺性放牧，使围栏沦为大羊圈；第三，由于人工或围栏质量不足，当地政府采取了一系列有效措施。一是加强对野生动物栖息地的环境保护。拆除影响野生动物繁殖和迁徙通道的围栏，并给予牧民相应的补偿（如新围栏、人工饲料、棚屋等）。二是合理开发和利用草原。制定草原轮畜使用计划，实施减畜计划，依法给予经济处罚处罚；未完成减畜任务的，取消补贴奖励；鼓励农牧民增加饲料供应，支持饲养；推进大型牧场建设，科学合理利用天然草原。三是加强围栏的后期维护。按照谁受益，谁负责的原则，将围栏的后期管理和保护责任划分为家庭，并与国家相关补贴挂钩，拆除和重建已达到使用寿命的围栏1。

2.推进青海农牧区畜牧业供给侧改革。

青海农牧区对草原畜牧业发展势头不足、经营模式落后、产业结构陈旧、发展不足等问题进行了深入研究，特别关注农牧民收入增长与草原生态环境保护的矛盾，探索了发展增长的供给侧改革战略

2.1青海农牧区在推进畜牧业供给侧改革方面存在的问题。

一是畜牧业基础薄弱。畜牧业供给侧改革实施后，青海农牧区草原生态环境退化程度得到有效缓解，但自然生态系统依然脆弱，草原沙漠化趋势增加，天然草原过度草原现象依然严重，沙尘暴、旱灾、洪水、雪灾等草原自然灾害频繁发生2。第二，综合开发程度较低。畜产品加工及其发展水平不高，加工企业小而分散，市场技术滞后，科技含量不足，畜产品深加工和综合开发利用存在问题，畜产品附加值较低3。农牧业仍以传统的分散经营为主，信息化程度不高，风险承受能力不足。第三，品牌特点并不突出。青海农牧区乳制品文化历史悠久，在国内外享有盛誉。但整体实力不高，缺乏创新能力，假冒品牌过多，严重影响了品牌声誉。第三，品牌特点并不突出。青海农牧区乳制品文化历史悠久，在国内外享有盛誉。但整体实力不高，创新能力不足，假冒品牌声誉过多。

2.2青海农牧区采取的措施。

一是实施减羊增牛战略。在牲畜总量减少的原则下，增加肉牛数量，减少对草原生态系统的压力，继续推进传统畜牧业的转型升级2。二是加强科技指导。以生态优先为原则，以牧民收入增长为目标，改变发展模式，优化产业结构，形成绿色畜牧业的良好氛围。强调绿色草原为金银山

３结语

一般来说，草原生态保护与农牧民收入冲突，相互补充，生态文明建设与农牧民实际情况有机结合，实施多角度、全面发展管理，充分调动农牧民生态环境保护意识，草原成为畜牧业发达、旅游繁荣、农牧民生活工作宜居环境，帮助扶贫，为国家发展加油。