1引言
随着经济社会的快速发展,国家有效实施科教兴国战略,教育优先发展。中等职业教育是我国多年来应试教育的挑战和改革。国家在发展中等职业教育方面投入了大量的人力、物力和财力。特别是近年来,国家在中等职业教育方面投入了大量资金,并逐年增加。在目前中等职业学校财务管理条件下,如何利用这部分资金发挥其巨大价值,正逐渐引起全社会的关注。
2中等职业学校财务管理现状
2.1中等职业学校财务管理的制度缺陷
财务管理是中等职业学校管理的重要组成部分。目前的中等职业学校财务管理体系是在计划经济模式下长期形成的,其特点是以预算为中心,不注重财务分析,不注重成本核算,认为依靠政府资金和教育费用可以完全维持学校的正常运行,中等职业学校财务工作“记账工具”地位。中等职业学校会计既不进行成本核算,也不计算损益。财务管理非常灵活,在很大程度上削弱了中等职业学校财务管理的功能。
2.2中等职业学校财务管理缺乏系统的评价指标
中等职业学校财务会计制度虽然遵循《会计法》的相关统一会计口径,提供财务分析指标,但财务分析指标不包括职业发展速度、经济效益等方面,财务分析指标不完善;同时,长期忽视财务分析,没有研究数据之间的内在联系,中等职业学校财务管理缺乏经验分析数据。由于中等职业学校财务管理缺乏评价体系和评价标准,要么不知道如何评价财务活动,放弃财务管理,要么不知道财务状况,导致财务控制不力,严重影响了中等职业学校财务管理水平的提高,制约了中等职业学校教育的更快更好发展。
2.中等职业学校财务运行机制不健全
中等职业学校财务管理制度基本上是“统一领导,集中管理”,即所谓的“财务一支笔”或者是“统一领导,分级管理”无论采取哪种方式,统一领导与财权分配都存在不同程度的矛盾。目前,中等职业学校财务统一领导存在两个极端。一方面,财务纪律不严格,追求小集体利益削弱统一领导的效率;另一方面,过分强调领导的权力,导致决策不民主、不科学。
2.中等职业学校需要提高财务管理人员素质
长期以来,财务管理在中等职业学校建设和发展中的作用一直被忽视。一些中等职业学校安排一些没有财务管理知识的人在财务管理部门工作,有些人甚至没有资格证书,但承担领导职位,而专业财务人员往往只是中等职业学校的记账员、出纳员、外行领导、外行管理专家。同时,中等职业学校财务人员结构不合理,知识老化、职业判断、沟通协调能力差,更不用说利用新方法和技术判断和分析财务状况,帮助领导决策、员工和财务管理创新。
3.加强中等职业学校财务管理建设性意见
3.1.改变观念,树立财务管理的基本地位
要改变观念,树立群众意识,形成中等职业学校财务联合管理的局面。在校长的领导下,中等职业学校的财务管理应由全校各部门共同参与。要以人为本,以人为本,以人为本,从师生员工的根本利益出发为本。充分发挥教职工在开源增收、节支堵漏中的积极作用,使中等职业学校财务管理凝聚力,为中等职业学校的快速健康发展提供保障。
3.2、建立健全财务工作经济责任制,规范学校财务运行机制
中等职业学校应建立健全金融工作经济责任制。中等职业学校财务工作经济责任制要在统一领导下进行财权分配,明确各权力主体的责任,认真把责任、权利、利益结合起来,促进中等职业学校资源的二次分配和管理。按照谁使用谁负责的原则,将收入分配与努力创收相结合,将资金使用与工作效益相结合,将实施自主权与履行经济责任相结合,增强责任感,形成良好的运行机制。确定学校各级、各岗位衔接的目标责任制。加强经济责任考核,坚持财务公开,充分发挥群众监督,充分利用审计和社会中介机构,加强对权力主体的经济责任审计,把审计结果作为干部绩效考核的重要组成部分,促进学校经济工作的健康发展。
3.深化会计处理方法,改革财务管理方法
随着科学技术的进步,会计电算化、网络会计处理、会计报表和信息查询发生了深刻的变化。在提高财务工作效率的同时,也发生了重大变化,将预算编制、执行与会计相结合,实现了预算的实时控制;在会计的基础上,开发完善财务管理体系,加强教育直接成本会计、财务指标分析等功能设计,提高财务分析、决策水平和效率,更好地发挥会计的基本作用。中等职业学校要树立以学校发展战略为预算的指导思想,将预算与学校发展相结合,既要编制中长期预算,又要逐步实施年度预算的编制。
3.4.加强资产保护,防止国有资产流失
中等职业学校应加强资产管理,严格管理资产采购,严格执行政府采购制度和招标管理。建立日常资产管理制度和定期检查制度,采取资产采购、资产登记、实物保管、定期库存、会计核查、处置审批等措施,确保资产安全完整。
3.5强化责任感,提高财务人员素质
财务人员应加强责任感,严格遵守财务纪律,以提高财务管理水平为己任,充分发挥工作潜力。财务人员要不断更新知识,加强业务能力,参加财务知识培训和继续教育,并结合实际工作使用和发挥。面对中等职业学校日益复杂的经济业务,更需要高素质的财务人员进行财务管理。
4结语
近年来,随着中等职业学校招生规模的不断扩大,国家财政支持力度逐年加大。中等职业学校的发展奠定了坚实的基础,明确了培养目标和办学方向。在此背景下,中等职业学校只有加强财务管理,提高国有资源利用效率,才能为中等职业教育的发展提供坚实有力的经济基础,为社会培养合格的技能型人才。