客观解读“更加注重社会公平”

在收入分配领域，德沃金认为最好的方法应该是通过收入分配“公开拍卖”重新分配。在保证所有人都有平等进入的前提下(即给所有人同样的货币壳)，人们可以在市场上自由选择自己感兴趣的东西。这种分配的最终结果是，没有人宁愿选择别人的资源，也就是说，社会成员不再互相嫉妒。人们参与市场“公开拍卖”在这个过程中，所有的人都得到了“按需分配”这种平等的结果。“市场作为大量不同商品和服务的定价手段，必须处于任何有吸引力的资源平等理论的核心地位。”这样，德沃金以其独特的方式将平等置于效率之上，成为市场合理性的基础。从这个角度看，公平的起点可以保证市场效率。换句话说，公平就是效率。近年来，凯恩斯和萨缪尔森是西方经济学界倡导公平优先论的代表。他们并不否认市场的自由竞争机制，而是认为市场机制本身存在问题。以加尔布雷斯为代表的新制度经济学派也以收入平等为公平目标。在他看来，社会要稳步发展，就必须公平分配收入。只有公平分配社会收入，每个人都有动力提高效率，创造更多的社会财富。2010年政府工作报告中最大的亮点被认为是关注收入分配改革。国务院总理在报告中指出，我们不仅要通过发展经济来扩大社会财富，还要通过合理的收入分配制度来划分蛋糕。全国政协副主席张梅颖认为，今天的中国已经有了从今天开始的东西“效率优先”转向“效率与公平并重”物质条件和社会意愿。根据去年人均人民币汇率，中国人均人民币汇率为去年GDP在北京、上海、广州、深圳等主要城市，人均水平较高。中央党校研究办公室副主任周天勇表示，改革开放初期，部分群众和部分地区先富先发展。整体情况是正确的。我们不能回去，也不能做贫穷的公平。近年来，我国收入分配恶化，即随着我国经济的发展和收入差距的不断扩大，基于对公平平等概念的理解，大多数学者对公平平等概念提出了不同的结论。唐敏认为，经济活动中的公平有两种解释：一种是收入公平，另一种是机会公平，收入可能不公平，每个人都应该有权参与竞争。学者们提出的解决办法是实现充分就业、公平竞争、增加教育投入。也就是说，大多数国内经济学家也认为，他们必须确保所谓的经济学家“起点公平”在提高效率的基础上，公平优先是起点相同，机会平等，更有利于缩小收入分配差距。在我国现阶段，在制定和实施分配原则和分配政策时，要优先考虑效率，兼顾社会公平，尽可能采取经济手段实现社会公平，避免使用非经济手段。“公平”都损害了社会财富的创造和经济效率的提高。