1、新政府会计制度对行政事业单位会计的影响。

(1)有利影响。

（1）统一会计方法。传统的行政单位、事业单位、医院、基层医疗机构、中小学、高等院校的会计制度不统一，各系统、各领域的会计信息缺乏可比性。新的政府会计制度本着科学合理的原则，有效地整合了各领域、各系统的会计制度，不区分行政单位和机构，也不区分行业和机构。在整合的基础上，不完全放弃各行业、各领域的传统会计方法，而是在保留一般业务和事项的基础上，增加各单位的共同业务和事项，提高跨行业、跨领域会计信息的可比性。（2）会计信息披露更全面。新的政府会计制度确定了单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素，包括资产、负债、净资产、收入和费用；预算会计要素包括预算支出和预算支出。会计要素的重新规范不仅是会计制度的规范，也是会计信息披露更全面、系统的重要改革，为详细掌握各种财务信息创造了有利条件。（3）会计核算更加详细和准确。传统的收付实现制度不能准确地反映当年政府的实际支出和隐形债务，也不能防范政府的潜在财务风险。基于权责发生制度的会计核算可以将政府每年应承担的债务和支出金额具体化，并将其纳入会计科目，作为政府支出披露。隐形债务部分披露，使这部分债务隐藏。同时，资产核算消除了收付实现制度下购买的资产一旦确认为费用，将退出政府和公众视野的缺点。通过固定资产和无形资产的折旧和摊销，加强了资产管理和资源配置，有利于政府的长期监督机制。由于行政事业单位资金来源的特殊性，市场竞争机制没有引入，导致部分行政事业单位财务管理理念薄弱，成本和预算控制不到位。长期的财务会计和管理模式在一定程度上造成了资源浪费，财务风险高，不利于政府改革目标的实现。双功能、双基础、双报告的新会计模式增强了行政事业单位与企业之间的可比性，加强了市场监督制约机制，使行政事业单位的财务状况更加透明。

(2)不利影响。

（1）会计难度增加。收入和预算收入的范围和确认时间点不同，成本和预算支出的范围和确认时间点不同，导致权责发生制和收付实现制在会计核算上存在很大差异。在会计中，差异的调整使会计更加困难。在财务报告和预算报告的两套报告中，两种会计基础的冲突和协调给财务人员带来了很大的问题。（2）财务人员的业务水平难以应对改革。一是行政机构有大量非专业从业人员，缺乏系统的专业知识体系和熟练的业务操作技能，缺乏对新制度的主观接受能力。二是财务人员的知识结构相对单一，管理、法律、金融等方面的综合素质较弱，难以应对复杂的经济环境和改革需要。第三，缺乏职业道德使会计信息成本和挪用公款仍然存在，这增加了改革和推进的难度。（3）固化思维模式对新制度的理解不完全。由于传统收付实现制会计思维的影响和对权责发生制会计的理解不足，短期内难以满足《基本准则》对会计信息质量的要求。固化思维模式使长期以收付实现制为会计基础的会计方法形成的会计不一致、资产闲置、资产市场价值与账面价值不一致等问题在短期内被搁置，未能及时处理和过度，给以后的会计造成了很大的困难。

二是新政府会计制度对应的行政机构会计对策。

（1）理顺会计流程。政府会计制度改革表面上是会计制度和方法的变化，但有效的财务信息实际上是业务流程和资本流动的反映。为了提供高质量的会计信息，必须理顺和重建工作流程，形成符合政府会计改革要求的业务流程，实现会计制度向双基础、双制度、双报告的新政府会计制度转变。各业务部门、财务部门和资产管理部门应明确各自的职责边界和工作要求，形成新的工作周期，建立数据共享、数据齐全的大数据平台，完成表面会计规则的调整，提高会计质量。（2）做好连接工作。由于缺乏对权责发生制会计的理解和传统收付实现制会计思维的影响，短期内难以实现政府会计和财务会计的准确衔接和过渡。制定政府会计改革分阶段实施计划，明确任务、计划、逐步推进改革和联系，最重要的是在熟悉新政府会计制度的基础上，尽快完成新账户设计和新会计制度的建立，使新会计制度的实施，各种会计业务能够顺利按照会计制度的会计要求进行会计，形成各种报表。（3）加强培训，增强责任感。新政府会计制度的实施需要专业的培训和指导，通过教育和培训，提高员工的综合素质，提高会计主体的责任感，以满足新政府会计制度的业务要求。积极倡导诚信第一、道德第一、坚持原则、不做假账户的会计职业道德，营造良好的会计诚信氛围。注重高端会计人才培训，鼓励单位会计人员参加财政部门组织或认可的专业培训，建立合理的结构梯队。同时，适度引进会计专业人员和第三方机构参与单位会计管理，推动财务人员从会计、会计到管理财务转型，提高单位会计标准化水平，为提高会计信息质量奠定基础。（4）提高会计信息披露的质量。决算报告滞后明显，难以保证及时性。加强信息建设，实现财务部门、主管部门、单位之间的会计信息网络和数据共享，各部门能够实时掌握数据运行情况，不完全依赖后期的决算报告。政府会计报告披露的信息大多是一般的、一般的会计语言，可理解性不高，难以满足公众和报表用户的决策和监督管理需求。不断完善信息披露体系，将会计语言转化为易于理解的文本，全面、真实地反映政府会计信息的披露。