公共艺术是城市环境中一个特殊的景观空间元素。其体积、规模、比例、空间、功能、形状、材料、颜色等对城市空间环境有极其重要的影响。公共艺术设计及其相关环境因素的形成不仅在于实现自身的完整性，而且在于对环境的积极影响。在城市环境设计领域，公共艺术可以通过建筑、城市雕塑、壁画、景观素描、公共设施、地球艺术、装饰艺术、行为艺术、表演艺术等多种方式实现。由于历史的发展和社会的需要，现代城市公共艺术正越来越成为一门新兴而充满活力的学科。从世界各地来看，几乎所有的发达国家都关注城市文化、艺术和环境建设，这直接影响到一个国家的形象。
一、公共艺术意义与环境空间的对应关系
随着时代的发展，人们将对改善生活环境提出更高的要求。作为城市文化艺术的媒体，公共艺术不仅是高度物质文明的体现，也是人们未来精神生活的空间。一件好的公共艺术作品不仅要求艺术家在改造时空活动中发现新的造型和空间元素，还要求观众同时参与和感知所有感官。公共艺术是一种纯粹赋予物体形式和结构的载体，或形式的创作活动和审美活动。作为一种试图赋予物质观察和文化现实秩序的创新行为，它始终与社会历史进程中的意识形态因素有关。它为社会的物质秩序和文化秩序创造了美丽的形式和结构，以满足人们的物质、文化和审美需求。公共艺术与空间环境的关系是第一位的。在强调公共艺术作品空间感的同时，拓展其时间感和流动感。它反映了生活世界的各种因素，如空间形态、界面、构件等。当人们处于这间环境中，由于形式和内容的结构相似，使公共艺术形式具有一定的适应性，产生方向感，从方向感产生认同感，使公共艺术与环境建立关系，反映社会文化的关系，产生归属感。
公共艺术为人们的精神文化活动提供了一种视觉形式，人们的活动遍布生活环境的每一个角落。因此，随着人们的活动，公共艺术已经扩展成一种不可分割的环境形式。
公共艺术所处的场所空间体现了一种文化关系，是艺术家创作与公众互动形成对话的领域。公共空间中的公共艺术是最受欢迎的艺术，因为它直接向公众展示。它与公众形成了一个共同的场所空间，因此作为一种生活方式融入生活，展现了其社会化的本质倾向。因此，一方面，公共艺术作为场所的存在受到各种因素的影响，为人们审视生活的意义提供了一个视角，让观众感受到文脉和美感。另一方面，公共艺术的设计取决于场所因素，这是一种综合性的艺术创作。
二、公共艺术百分比制度
如今，世界上许多国家在发展公共艺术方面都采取了措施“百分比制度”有效实践的基本含义是：利用艺术从事环境建设，使艺术与周围环境融为一体，从而形成一种新型的公共艺术。它的做法是从中央政府到地方政府，以有效的立法形式，规定在公共工程总资金中提出几个百分比作为艺术基金，仅限于公共艺术建设和创作的费用。一是确立公共艺术的基本审美标准，以及环境中的存在比例和投资比例。根据公共艺术城市化审美标准的实施规范，现代化发达国家公共艺术在城市环境中的比例在60%或70%以上，而发展中国家的公共艺术在城市公共艺术中被采用“艺术建设的百分比”政府根据地方经济实力，制定环境艺术建设公共工程建设基金。因此，公共艺术作为城市环境体，公共艺术形成的形式必然具有城市化的审美品牌。其次，公共艺术是整个社会完整体系的一部分，在社会体系规划中发挥着重要作用，具体具有社会实用功能。公共艺术活动也是一种社会活动。因此，公共艺术的运作机制必须遵循经济规律、市场规律。这就需要通过讨论历史和艺术，加强对公共艺术与历史的关联性研究，了解社会发展因素对公共艺术的影响。三、公共艺术和人文精神价值
公共艺术形式的多样化与环境的有效联系反映了公共艺术的文化哲学态度和精神。公共艺术是纯艺术与设计之间的综合性艺术。从公共艺术的本质属性来看，它反映了一种融合的趋势。许多好的公共艺术作品可以引起人们的审美想象力；许多艺术家也越来越多地使用新媒体，混合媒体在公共场合表达他们的情感意识。特别是，公共艺术的目的和功能并存于设计中，所以形式也是多样化的。因此，公共艺术形式的表达实际上是对环境文化哲学态度和精神的综合表达，是一种设计文化。
随着现代公共艺术的发展，公共艺术已经从纯粹的意识形态纪念和宣传转向探索艺术形式语言；开始关注环境艺术与区域文化及其生态环境的关系；强调对现实文化整体设计的关注和对话，开始参与城市环境和公共设施形式的整体规划和合理设计。
结语
因为公共艺术不仅在公共艺术空间展示艺术设计，而且要求艺术设计有可能与公众交谈。一方面，公共艺术应该能够产生与公众交流的艺术语言和展示形式。另一方面，公共艺术不一定需要前卫的概念，它也能表达人类不断变化的理性和普通的感情。在多层次、多元化的文化时代，公共艺术具有相对独特、明显的文化价值。正是它与文化背景相结合，被公众引申出更广泛的话题，并载入公共文化生活视觉记忆的核心，体现了公共艺术“公共性”及“公共参与性”体现了公共艺术与社会的双向互动。另一方面，公共艺术在一定程度上是通过艺术表达来传达公共社会领域的各种意图、价值观和审美态度。公共艺术应强调的公共精神的基本态度是努力遵守具有社会理性和道德理想的公众之间必不可少的“大众认同”。这种“大众认同”它是由公共艺术精神的内涵决定的，也是公共艺术生存和发展的社会基本条件。因此，公共艺术必须体现人文精神。
