【摘要】我国原来“两税合一”的税收制度已经无法适应目前的国情，因此，提出了符合现阶段经济发展的“营改增”税收整改方式。论文对“营改增”税收政策进行了简要介绍，总结了“营改增”对建筑业的工程造价的影响，并针对性地提出了积极应对“营改增”的具体措施，以供参考。

【关键词】营改增；工程造价；对策；影响

1引言

“营改增”是国务院以我国当前的经济情况、科技程度、社会的发展为根据而做出的改革办法。税务体系的改变，减少了企业税收方面的困境，刺激了每行每业的积极性和生产活力，而且让服务业与高端科技发展行业都得到了极大的支持，调动了工作灵活性，从而刺激了服务业的行业改革、产品更新换代和科技进步。

2“营改增”对造价体系的影响及对策

2.1“营改增”对造价体系的影响

营业税改增值税措施以来，对我国的建筑业也带来了很大的影响，对我国工程造价体系也就产生了相应的影响，主要优势包括：（1）营业税改增值税在宏观上为国家建筑行业注入了新的血液，推动了我国建筑行业的经济进展；（2）“营改增”在建筑科技领域，促使科技进步，使研发人员有了工作的激情；（3）从建筑行业根基的一线从业人员看来，一线人员的工作灵活性得到了鼓励，从而推动了企业的发展[1]。从缺点方面看，在工程造价部分，营业税改增值税为行业带来好的影响的同时，也为工程造价造成了不小的干扰，因此，行业人员要做出相应的整改，以适应营业税改增值税对不同的工作的影响。

2.2应对“营改增”

对造价体系影响的对策应对“营改增”对造价体系影响的主要对策为：（1）工程造价体系要合理利用营业税改增值税，不断调整自身体系适应“营改增”，以加强企业及个人的不同的行业竞争力；（2）工程造价是营业税改增值税实行较迟的行业，给了工程造价行业向其他不同的行业一个学习机遇，工程造价行业可以参考其他试点城市以及行业内的先进办法，快速掌握行业操作环节，把损失降到最小，把利益提升最大[2]。

3“营改增”对造价预算的影响及对策

“营改增”政策的实施对我国建设行业的影响是巨大的，特别是对工程造价的影响，“营改增”的到来，改变了企业的纳税方法，因此，倘若仍旧采取原本的工程造价计价模式，会造成企业的工程造价发生问题。就原本的纳税方法而言，施工企业的纳税税额是工程整体造价的3.41%左右，但是倘若企业全面推行“营改增”政策，这套计价方法就不再适应企业的发展。由于“营改增”之后，无论是计税方式还是课税对象，包括计税根据都会发生很大变化，因此，出台和增值税相适应的工程造价以及计价模式势在必行，否则在以后的工程造价管理中，不仅会出现投标报价不规范的问题，且还会出现招投标方面缺乏相关的法律和政策支持的现象[3]。造价部门是工程造价编制的核心部门，其成员是否掌握工程造价专业知识，是否具备先进的税务理念，直接关系工程造价编制结果与项目的落地情况。这也要求建筑工程单位要注重对其造价部门进行税务知识、包括制度、政策、规章、税率、税负计算方式等进行集中培训，切实提高造价人员的数据把握能力与应变能力，同时强化其抓取与利用造价信息的意识。特别是“营改增”等涉及面较广泛的政策，应做好全方面的普及。

4建筑行业积极应对“营改增”的具体措施

4.1“营改增”对造价预算影响的措施

在“营改增”之前，工程造价的计算要包括税收，但在“营改增”后，建筑工程的计价不包括税收，改变了传统的计价规则，也使企业的招收标工作受到了改变。营业税改增值税措施后，企业工程造价的工作人员可以向试点当地的地方工程造价工作人员学习，尽早熟练掌握预算的计算方法。

4.2转变相关经营理念

在决策和规划前，需要做好相应的计划制定工作并与之前的营业税缴纳相比较，工程计价主要是含税价格朝向不含税价格进行变化，因此，相对于建筑行业，计价规划时间非常长，并且对企业在实施招投标中的报价也有一定的影响，在报价中，企业需要对“营改增”有关内容进行详细的了解，同时和自身的实际情况相结合，对招投标报价体系进行有效的完善，使企业具有一定的竞争力，在预算投标中，还需要做好相应的成本费用，以此对增值税当中的进项税进行评估，同时按照目标工程自身的进项税来源以及中标率有效思考，在确保能够获得更多进项税发票的前提下，保证企业经济效益最大化。

4.3完善税收筹划体系

工程造价部门在计算工程造价时应转变税务理念，调整以往的工程造价编制流程与部分细项，以便更好地适应公司的工程招投标工作。同时，公司造价部门管理者应注意及时更新收购制度与管理制度，丰富增值税内容，剔除不符合“营改增”政策的造价内容，防止盲目发出或承接无利可图的工程。值得学习的是，目前许多工程建筑公司已在其招标项目预算中将成本对应的增值税评估结果引入了增值税内，还充分考虑了税收来源，针对性挖掘最大数量的增值税发票，以便更好地应对“营改增”政策带来的冲击。

4.4切实做好市场服务

各大企业在积极开展造价管理的同时，应充分利用试点地区的成功经验，积极构建与自身发展实际相吻合的造价体制。企业需加大对造价人员的培训教育力度，提高其对“营改增”方式的理解与掌握程度，不断学习新的税收核算方式，与此同时，强化进项税率核算，积极构建崭新的造价方式；其次，在施工过程中，要准确掌控预算成本与成本控制二者的契合性，充分利用现代科学技术促使施工变化与财务变化同步进行，尽可能地降低“营改增”对企业工程造价的影响。企业必须充分优化自身发展模式，积极推动企业创新发展，尽可能地降低劳动力的税负额，全面优化企业结构。

4.5调整创新审计制度

现阶段，建筑工程项目单位多选择在事后进行工程决算审计，导致工程施工前期与中期出现的概算、预算、结算等问题无法得到揭露与监督，部分工程成本被严重浪费。尤其是在国家相关规范、标准、政策发生变化时，工程概算等会随之发生变化，导致原来的工程概算等超出合理范围。因而在“营改增”政策逐步渗透的过程中，建筑工程行业企业有必要适当地前移审计监督关口，在工程造价事后审计中继续添加事前事中审计的措施。若工程单位本身欠缺专业审计人员，可聘请中介机构审计，尽可能全面提升工程概算到决算的审计质量。

5结语

“营改增”从根本上避免了重复征税的现状，为企业降低了赋税金额，净化了建筑行业的市场情况，提供了更加公平的市场气氛。“营改增”显著改变了造价工程的计量方式，加快实现了价税分离。在以后的工作中，建筑企业需要继续对“营改增”进行分析，积累新的造价经历，从而最大化地实现企业经济收入，优化其更好地发展。

【参考文献】

【1】王艳燕.“营改增”对工程造价的影响及对策与分析[J].城市建设理论研究(电子版),2017(18):72-73.

【2】张猛.“营改增”对工程造价的影响及对策与分析[J].住宅与房地产,2017(6):7.

【3】李文堂.“营改增”对工程造价的影响及对策与分析[J].建筑与预算,2017(4):11-15.