【摘要】从对工程投资有决定性影响的设计阶段入手,采用理论与实践相结合的方法,辅以自身完成项目的经验和体会,分析设计阶段投资控制的意义及存在问题,研究建筑工程设计阶段投资控制方法,对投资控制在建筑工程设计领域的应用具有借鉴意义。
【关键词】建筑工程;设计阶段;投资控制;方法
随着我国社会经济的飞速发展及科学技术的进步,建筑工程正朝着高投资､大规模､高水平方向发展,投资控制难度日益增大｡如果投资控制方法不当,则会造成投资浪费､工程规模失控､工程质量不稳定､工期大幅延长等问题,甚至会导致工程投资失败,直接影响国家经济持续､健康的发展｡目前,我国现代建筑工程项目造价管理理论体系仍存在缺乏全面性､连续性和适用性的问题,缺乏与世界发达国家造价管理接轨的能力[1]｡根据已有研究成果分析,大部分学者把建筑工程投资控制的重点放在了施工阶段,往往忽略对投资有绝对影响的前期阶段[2]｡把握好前期阶段的投资控制,可以从根本上主动控制整个建筑工程的造价,从而避免投资的浪费和失控,使项目达到预期的经营效益[3]｡
1 设计阶段投资控制的意义及存在问题
建筑工程投资控制贯穿于工程建设的全过程,但重点突出｡相关资料显示,对项目投资影响最大的阶段,是设计结束前的工作阶段,这一阶段仅占整个工程周期的25%;初步设计阶段影响建筑工程投资的概率大于75%;技术设计阶段影响建设工程投资的概率达35%〜75%[4]｡显而易见,在项目最终决策后,影响建设投资的重点就在于设计阶段｡设计费用一般只占建筑工程全部费用的2%〜3%,但这2%〜3%的费用几乎决定了整个建筑工程的投资｡因此,投资控制的重点应在设计阶段,把握住设计这个关键阶段,就可以从源头上主动控制整个建筑工程的造价,从而避免投资的浪费和失败,使项目达到预期收益｡
2 设计阶段投资控制存在的主要问题
(1)对投资控制认识不足｡工程设计人员往往更加注重工程的可行性和先进性,片面的强调安全性,对工程的经济性不够重视,尤其对投资控制认识不足,往往造成投资的浪费和失控｡
(2)技术与经济分离｡我国建筑工程设计领域,技术与经济分离的现象普遍存在｡根据国外相关研究,中国工程设计人员的设计能力､技术水平与国外同行并无差距,在某些领域甚至处于领先地位,但他们普遍缺乏投资控制的理念,认为工程投资控制是造价编制人员的责任｡而造价编制人员主要是根据相关定额编制概､预算｡由于专业不同,他们通常不熟悉工程设计的相关知识,也不了解工程设计过程中复杂的协调关系及可能存在的问题,因此很难做到有效控制工程投资｡
(3)各专业之间脱节｡在我国,工程设计人员大多专职从事单一专业的设计,各专业之间有明显的划分,相互之间联系不紧密,缺乏有效的沟通和协调,导致最终设计方案无法全面考虑各因素的综合影响,无法对工程投资进行有效控制｡
(4)设计过于保守｡设计人员为规避责任,在设计中往往预留过多的安全量,导致不必要的投资浪费｡
3 投资控制方法研究
根据建筑工程设计阶段投资控制存在的问题,提出以下应对方法｡
(1)提高思想认识｡组织业主及设计人员学习投资控制与合同管理有关文件,在思想上提高对投资控制工作的重视程度,增强投资控制与合同管理责任意识｡
(2)技术与经济紧密结合｡技术和经济是相互依存､相互制约的关系｡在设计过程中,工程造价人员应参与设计的全过程,与设计人员紧密配合｡在实现同一功能的工程方案比选时,除考虑技术可行性､安全性之外,应重点进行经济分析,在综合考虑技术和经济的基础上,选择最优方案｡争取做到在投资最少的情况下,实现必要的设计功能,避免片面强调技术新颖,禁止无依据放大设计安全系数｡把握和平衡技术与经济的对立关系,力争在经济合理的前提下实现技术先进和安全,在技术进､安全的基础上实现经济合理｡
(3)建立项目法人责任制｡投资控制应首先明确责任主体､责任范围､目标和权益､风险承担方式,因此应推行建设项目法人责任制｡由项目法人承担投资风险,并对建筑工程的投资控制全面负责,对尽职尽责的法人给予适当奖励,对玩忽职守的法人给予相应的惩罚｡业主单位对建筑工程投资控制充分重视后,才能有效督促设计单位实现对投资的有效控制｡
(4)引入竞争机制,建立有效的奖励制度｡严格设计阶段招投标制度,建立公平､公正､公开的设计市场,实现各设计单位的公平竞争,择优选择综合实力强､投资控制严格､设计水平高的设计单位,才能保证建筑工程设计的水平与质量,并实现工程投资的有效控制｡通过招投标选择有实力的设计单位,可以保证工程设计先进性､安全性与实用性,避免设计失误导致的重大设计变更,同时能保证编制的概预算合理､准确,并能将投资控制在合理范围内｡考核设计中在各专业完成任务的质量和投资控制的基础上,建立､健全投资控制奖励制度｡对采用新材料､新技术完成设计任务并节约成本的人员给予物质奖励｡
(5)严格执行设计标准｡设计标准是工程建设重要的技术规范,是建筑工程设计的重要依据,并能有效提高建筑工程设计阶段投资控制水平｡严格执行设计标准,可以有效控制建筑工程的建设规模､设计标准,保证建筑工程的先进性､安全性､实用性和预期使用功能,并能有效控制工程投资｡
(6)推行限额设计｡限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计｡将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分布工程[5]｡各专业在保证满足设计使用功能的基础上,按分配的投资限额严格控制设计标准,以保证总投资限额不被突破｡限额设计贯穿于项目的可行性研究及设计各个阶段,而在每一个阶段又贯穿于各个专业的每一项基础设计｡各专业的每道工序都应将限额设计作为工作的基础和目标｡明确限额目标,实行工序管理｡
4 结语
本文从对整个建筑工程投资有绝对性影响的设计阶段入手,采用理论与实践相结合的方法,辅以自身完成项目的经验和体会,分析设计阶段投资控制的意义及存在问题,研究建筑工程设计阶段投资控制方法,对建筑工程设计领域投资控制的推进具有借鉴意义｡
[参考文献]
[1]兰玉.工程项目投资控制方法研究[D].成都:西南交通大学,2011.
[2]赵燕.建设项目设计阶段投资控制研究[D].天津:天津大学,2008.
[3]刘文旸.建设工程设计阶段投资控制分析[D].北京:北方交通大学,2002.
[4]黄昆鹏.工程造价管理方法的应用研究[D].西安:西安建筑科技大学,2004.
[5]吕刚.略析设计限额与限额设计[J].钢铁,2002,(37):869-871.
