从政策制定者和农业科技管理者的角度，提出加强农业科技创新投资，促进新农村经济发展的对策和建议。

1.完善政策制度，建立农业科技创新投资保障机制

把加快农业科技进步创新作为全面推进现代农业和新农村建设的重要措施，研究制定鼓励农业科技创新和成果转化的政策措施。各级科技、农业等有关部门应优先考虑农业科技发展、项目、资金、人才等方面，充分发挥各级科技协会、青年妇女等社会团体和农村工作指导员、科技专家的作用，开展各种形式的农村科普活动和科技信息宣传，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农业科技知识、成果、政策、最新进展和典型，不断提高农民的科技意识和素质。

2.增加资金投入，建立农业科技金融投入稳定机制

优化公共财政支出结构，不断增加农业科技投资。加强对公益性农业科研机构和农业相关高校的倾斜支持，建立长期从事基础性、公益性农业科技活动的相对稳定的支持机制。增加农业科技投资，如农业新品种选育、农业主导产业科技支撑体系建设、新品种新技术和重大科技成果转化、科技创新能力建设等。农业领域国家高新技术企业按规定实施农业补贴和税收优惠政策。以农业科技企业和农业新兴产业培育为政策支持的重点对象，充分发挥财政杠杆作用，引导农业科技企业不断增加科技创新投入。

3.加大智力投入，完善农业科技创新智库队伍建设体系

加强农业专业技术人才培养，加强高校农业相关学科建设，促进教育、科技与农业生产相结合，发展农业职业教育和学历教育，加强高校农业科技人才培养，与农业科研院所共同建设农业人才培养基地。注重地方农业科技人才培养，制定有利于地方人才培养的工作机制和培养计划。以重大科技专项实施和重点创新团队建设为载体，培养和聚集高素质农业创新人才。在引进海外高层次人才时，要重点加强农业科技领军人才和具有互联网知识的跨境人才的引进和培养，支持创新领军人才组建创新团队，加大对创新团队创新创业的支持力度。加强对基层农业技术人员的培训和知识更新，深化科技专员的创新创业行动，大力培养一批具有技术、管理、市场熟悉的农村科技专员。

4.引导投融资发展，完善农业科技创新多元化投资机制

积极引导和鼓励社会资金投资农业科技研发，逐步建立健全以企业投资为主体、政府投资为指导、金融信贷和风险投资为重要支撑的多元化、多渠道、多层次的农业科技投资体系，引导和鼓励农业科技企业增加科技研发投资，引导工商资本和社会资本投资农业产业，引导风险投资资金投资农业种业企业和农业高新技术企业；创新金融服务，改善农业科技企业信贷服务和融资环境，增加对农业科技企业的财政支持。

5.鼓励创新创业，建立农业科技创新和成果

转型激励机制贯彻落实国务院《中华人民共和国促进科技成果转化法》，加快制定农业科技人员创新创业的具体实施方案和相应措施，鼓励农业科技人员创新创业；打破制度障碍，明确在职农业科技人员、大学生、研究生可以离职创业、兼职兼薪，真正使“第二职业”成为合法工作，工资外收入成为合法收入；设立专项扶持资金，设立“创业之星”、“重大贡献奖”等奖项，对创新创业成绩突出、效益明显的专家或团队给予重奖；完善大学生从事现代农业的政策措施，鼓励大学生在农业生产领域和农民专业合作社创业就业；引导和支持农民工、退伍军人、大学生“村官”参与现代农业、材料加工、休闲旅游、社区服务、商品流通、再生资源利用等产业创业。