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工农业论文

人才是农业技术成果转化的核心

在我国,科技是第一生产力,因此提高农业生产中的科技含量,促进农业技术是实现农业现代化的重要条件。目前,我国农业技术推广仍存在许多问题需要改革创新。农业技术推广需要建立良好的推广体系,提高农业技术推广人员的工作能力和专业素质,增加政府对农业技术推广的财政支出。农业技术的发展和推广对我国社会经济的发展和建设起着重要的支持作用。在当前党和政府高度重视农业、农村、农民问题的情况下,农业技术的推广是国家解决农业、农村、农民问题的关键保障。

1.我国农业技术推广体系现有问题

我国农业技术推广体系涉及农业部、省、地、县、乡五个层次,各级设有相应的机构和合适的人员。然而,统计调查发现,该系统仍存在许多问题,具体表现在以下几个方面。

1.农业技术推广体系机制不完善

在我国特色社会主义市场经济的发展中,现代农业的发展是必不可少的环节,现代农业技术的发展和推广是保障现代农业建设的重要条件。然而,目前我国农业技术推广仍存在诸多不足。比如在很多地区,传统的农业技术推广机制仍然沿用——从政府中央到基层乡镇的五级农业技术推广体系,这种农业技术推广体系是按照过去的行政区域和农业专业划分的。正是因为这种农业技术推广机制不完善,才会导致农业技术推广中的组织失调。农业技术基层指导普及不能保质保量地向农村发展,严重制约了现代农业技术在我国农业建设发展中的应用,无法最大限度地将现有科技力量转化为农业生产力。

1.2推广体系管理混乱

在我国农业技术推广过程中,由于相关人员无法真正认识到农业技术推广的重要性,在具体实践过程中往往存在一系列问题和弊端。由于缺乏系统化、理论化的技术推广管理体系,相应地,推广工作的发展往往会出现管理秩序混乱、工作流程混乱的负面管理现象。由于缺乏科学的技术推广管理体系,相关工作人员不能积极参与农业技术推广的公益性社会工作实践活动。推广工作缺乏自上而下的理论管理水平划分,严重影响了整个技术推广工作的质量和效率。在此基础上,由于农业技术推广体系管理的混乱局面,推广部门内部工作人员无法形成高效的信息交流,技术推广理论无法与推广工作的实践活动相结合,也是农业技术推广过程中存在的主要问题之一[1-2]。

1.员工工作能力不高

负责农业推广技术工作的相关在职人员没有掌握较高水平的综合业务工作能力,这也是农业技术推广效率低下的主要原因之一。相关技术人员不能在适应时代变化发展步伐的基础上,不断学习更先进的农业生产技术应用手段。在推广农业技术应用的过程中,仍采用相对落后的推广手段。在过于依赖人力、轻视现代科学信息技术应用的推广理念下,农业技术相关知识内容的推广不能在短时间内覆盖相应的种植工作范围,导致整个技术知识推广工作无法达到技术推广人员预期的推广效果,往往导致事半功倍的推广情况。

1.4.推广资金不足

由于部分人民政府领导决策人员大多没有真正认识到农业技术推广的发展,在提高农业经济发展水平方面发挥了重要作用,相应技术知识内容推广的资金支持相对较低。没有强大的经济资金作为农业基础推广工作的支持,整个技术推广实践活动的发展往往停滞不前。当相关技术推广人员遇到技术研发困难时,无法通过购买先进的推广设备来提高工作效率,推广工作进入发展瓶颈期[3]。

2农业技术推广建议

2.1.建立科学合理的推广机制

这种推广模式导致农业技术推广小组与相关部门缺乏统一的协商管理、分工合作,导致各农业技术推广部门责任相互推诿,农业技术推广资金分配不合理,甚至推广资金、优秀项目相互竞争。在这个问题上,政府应加强农业技术推广体系的完善,使我国农业技术推广工作系统化、科学化。出台农业技术推广规章制度,使推广人员严格按照推广计划推广农业技术。摒弃以政府为主体的传统单一农业技术推广模式,建立以政府为导向的农村经济合作组织为基础的立体农业技术推广模式。在当地建立更多基准的农业技术推广项目,形成可复制灵活应用的农业技术推广模板,实现农业技术推广的多元化、多元化体系建设。

2.2.加强推广体系管理

现行法律制度以《农业技术推广法》为主,地方政府相继出台相关法律法规,为农业技术推广法制化改革奠定了坚实基础。但上述法律法规缺乏可行性,制约力度不够,难以充分发挥相关机构具体工作的监管效果。因此,尽快修订和完善相关推广法律制度是当务之急。要具体处理国家和基层农业的拨款比例,给予地方政府自主权,促进地方政府根据实际情况采取适当的农业技术,更好地适应形势和发展需要,为农业技术推广提供指导。对于农业技术推广机构,要加强管理,从事这项工作前必须具备执业资格。此外,政府应定期组织其参与培训,加强宏观管理,定期评估和审查,确保农业技术推广的服务质量[4]。

2.3.提高推广人员的工作质量

人才是农业技术成果转化的核心,其综合素质与技术推广和效果密切相关。因此,要加强农业技术推广体系建设,重视人才队伍建设,建设结构合理的农业技术推广队伍。在实践中,要充分发挥农业教育优势,建立完善的教育体系,根据现代农业发展需要优化人才培养模式,及时更新现有人才的旧知识结构。同时,要积极实施农业技术人员准入制度,使相关人员只有通过专业学习和考核获得推广资格,才能参加岗位竞赛,从源头上保证推广人员合格,为农业技术推广奠定坚实基础。此外,要积极吸收青年人才,特别是大学毕业生,鼓励和引导他们参与其中,将新思路、新方法渗透到推广活动中,不断注入活力。还可以实行特派员制度,将科技、资本等有机整合植入农村,使其能够发挥引导和示范作用,提高技术推广的有效性。

2.增加资金支持

农业技术成果具有开放性的特点,市场在推广过程中产生的社会和生态效益无法得到成本的有效补偿。因此,我们应该依靠政府的财政支持,并以此为核心,建立多元化的融资渠道。例如,政府应确保农业推广资金,如人员工资、奖金等。充分发挥自身优势,创建农业技术推广基金,鼓励私人资本投资。与农业发展银行等创新贷款产品合作。通过各方面的财政支持,促进农业技术的产业化发展。此外,我们还可以利用绿箱政策将公共资金投入到这项工作中,逐步提高我国农业技术的发展水平[5]。

3结论

在市场经济环境下,旧的农业技术推广体系难以满足新时期农业经济发展的需要,为了扭转这种情况,在实践中应明确制度的不足,结合具体问题,采取适当的改进计划和对策,如完善推广机制,加强制度管理,提高人员素质,增加财政支持等。相信在全面实施各项措施的基础上,农业技术推广体系将更加完善,农业经济的发展也将得到可靠的保障。


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