基层农业技术推广服务中心承担“政策宣传、资源管理与保护、农业行政执法、生产组织、社会服务”等相关工作，是农业技术推广工作的主要执行机构。但长期以来，由于制度原因，许多基层农业技术推广服务中心面临着农民思想变化、劳动力结构变化、制度僵化等一系列问题。随着国务院发布《关于深化改革、加强基层农业技术推广体系建设的意见》，为基层农业推广机构顺利开展农业技术推广工作提供了保障。

1存在问题

1.1推广方式

目前，农业技术推广主要按照政府行政指示进行，推广项目很少符合农村实际情况。大多数农民的需求基本上是基于实际的经济利益。一般来说，农业技术的推广需要相关部门投入部分资金，否则农民参与的热情不高。这已成为基层农业推广机构开展农业技术推广工作的主要困难。

1.2农村劳动力结构

目前，农村大多数中青年外出打工，留在家里的基本都是老年人。这些中老年人参与农业技术推广会出现很多新问题。一是中老年人文化素质普遍较低，不易接受新技术。二是中老年人思想保守传统，不适应现代农业发展的需要。第三，中老年人在体力和精力上与年轻人有很大差距，导致很多新的农业技术即使推广成功，农民也愿意接受。当它们真正在生产中实施时，老年人无法进行或效率很低。

1.3.推广资金不足

基层农业技术推广服务中心属于公共机构，从事公益性农业技术推广工作，资金主要依靠财政拨付。但目前，许多基层农业技术推广服务中心资金不足。农村、推广、技术指导等工作需要大量的资金支持，由于缺乏资金，导致许多基层农业技术推广服务中心员工懒惰心理，基层作为负担，推广工作作为简单的工作，很少有人真正把推广工作作为自己的终身职业，真正专注于农业推广线。资金短缺已成为基层农业技术推广服务中心难以开展农业技术推广工作的重要原因之一。

2对策

2.1.加强培训，吸引青年劳动力参与农业技术推广

首先，通过发明纸张、讲座、技术示范和指导、对新项目的详细解释，加强对农民的培训和指导，使农民愿意接受新思想、新技术，并愿意与新的推广项目合作。其次，政府应采取小额贷款、定向补贴等一系列措施，留住中青年劳动力参与当地农业技术推广，让这些中青年劳动力获得真正的经济效益，从参与农业技术推广项目中看到更多的希望。

2.2.促进农业推广体系和制度的创新

虽然基层农业技术推广服务中心属于事业单位，但在不违反公益原则的前提下，可以适当放开经营模式，促进基层农业推广机构的适当市场化。如与企业、研究所、高校等单位开展联系，将农业技术推广有偿服务与无偿服务相结合。还可以结合自身技术水平，与相关单位共同开展农业技术推广或作物栽培、病虫害防治研究。这样既能提高自身的业务水平，又能有效发挥农业技术推广的优势，促进农业推广又好又快发展。此外，要提高与市场的密切联系，做到市场和农民需要什么技术就推广什么技术；我们可以想象市场和农民想不到的技术，我们可以想尽一切办法为农民服务。

2.3.推广项目的制定要结合农村实际情况，加强政策宣传

一是农业技术推广的制定要彻底改变政府单纯主导的局面，考虑农村的实际情况和农民的实际需求。目前，农民不愿意参与农业技术推广，没有任何利益。因此，政府要把公益性和农民利益结合起来，合理论证每一个推广项目；二是加强政策宣传，多宣传推广项目的长远利益，如何造福子孙后代，让农民了解推广项目。这就对基层农业推广机构的工作人员提出了更高的要求，要求做到日常工作四勤，即“眼勤、脑勤、腿勤、嘴勤”，真正成为上联政府和下联农民农业技术推广的枢纽。