1总体思路
1.1指导思想
紧紧围绕自治区绿色农畜产品生产加工输出基地建设战略目标，根据丰镇干旱农业生产条件客观现实，牢固树立绿色发展理念，积极示范推广干旱农业绿色生产效率技术，全面提高耕地质量和粮食生产能力，努力探索适合丰镇干旱农业发展的新途径。为稳步提高粮食综合生产能力，实现农业可持续发展，加快农民脱贫致富，为小康社会提供重要的科技支持和主导作用。
1.2实施原则
一是坚持统筹安排，连续实施。在组织程度高、工作基础条件好、规模经营集中的典型农业旱作区，适当优先考虑大型农民、家庭农场、专业合作组织等新型农业经营实体和社会服务组织，充分发挥新业务实体的示范和驱动作用。二是坚持突出重点，全面落实政策。在突出重点区域、重点作物和关键环节的同时，全面考虑区域水资源、农业生产特点和生产要素，推广以水肥一体化为主体的综合旱作节水农业技术措施。三是坚持政策引导和社会参与。创新和改革农业生产投资、经营管理和经营机制，加强政府支持，引导社会资本参与，鼓励农民筹集资金和劳动力，形成旱作农业投资的长期机制。四是坚持科技引领，创新发展。加强旱作节水农业技术创新，组装配套新技术、新材料、新机具，发挥综合放大效应，不断创新旱作农业新技术、新模式。五是坚持绿色环保、可持续发展的原则。实施最严格的水资源管理和耕地保护制度，提高农业资源利用效率，规范农业投资使用，推广绿色农业技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，促进农村节能减排，保护农村环境。六是坚持资金整合、投资多元化的原则。充分发挥财政资金的指导作用，扩大税收优惠、补贴、补贴范围，引导农民和集体增加农业投资，制定优惠政策，鼓励社会各方面投资农业，逐步形成政府投资、信贷投资、农民和集体投资、社会基金和外国投资作为多元化稳定增长投资机制的重要来源。
2.施工任务及目标
通过项目实施，推进水分测量和灌溉，水肥一体化6750亩，项目区实现节水30%以上、节肥30%以上、亩均效率30%以上的“三个30”目标。同时，重点开展以抗旱保水新材料、水溶性新肥料、缓控释肥、测水保湿新技术为主的创新试验示范，总结整合了一批适合不同地区、不同作物的新型旱作节水技术模式。项目区将建成集培肥地力、增产增收、绿色清洁为一体的旱作节水农业高标准科技示范区。
3.施工内容及规模
3.1水肥一体化技术推广
在农田基础设施条件好、农民积极性高的地区，推广以水肥一体化、测水灌溉为主的综合节水技术措施。一是巩固升级已建成的滴灌示范区，对施肥设备、测水设备和滴灌带进行补贴；二是新型水溶性肥料的示范应用。推进水肥一体化6750亩，安装测水设备3台。巩固升级已建成的滴灌示范区4750亩(补贴毛管及设备维护)；移动节水设备2000亩；示范应用新型水溶性肥料5000亩；水肥一体化施肥设备25台(套)。实施地点:龙庄镇天宝屯村3000亩，元山子乡巴音图村2000亩，黑土台镇忻州营村1050亩，榆树营500亩，58号200亩。
3.2开展旱作节水新技术，新材料试验示范
计划安排300亩试验示范。主要有两种模式。一是开展液肥、缓控释肥、秸秆还田等技术，整合传统技术试验，达到控肥增效；二是厚全膜双垄沟通精量播种技术，深耕深松增施有机肥，提高耕地质量建设试验。
4实施方式
严格按照财政部农业部关于印发《农业生产发展资金管理办法》的通知(财农)〔2017〕41)要求遵循“农民主动实施、补贴政策指导为补充”的原则，合理确定补贴规模，科学计算补贴标准，充分调动农民的积极性。重点鼓励和支持合作社、大型农民、家庭农场等新型农业经营实体承担项目实施任务。按照“资金与工作任务匹配、模式与补贴相结合”的原则，根据不同的技术模式和工作内容，充分发挥财政资金的指导和激励作用，创新财政资金的使用方式，重点组织物化补贴和购买服务。具体支持内容和方法：主要补贴滴灌带、水分测量设备、新型水溶性肥料、试验示范新材料、设备、移动节水灌溉车辆和设备。示范区设施、设备、化肥采用公开招标方式，对项目实施主体给予一次性补贴。
5预期效益
5.1经济效益
推广水肥一体化技术6750亩，按种植玉米计算，传统灌溉方式亩灌水量147平方米，按0.5元/平方米计算，共73.5元/亩，人工成本50元/亩，实施水肥一体化后，满足作物生长亩需水量105平方米，共52.5元/亩，人工成本35元/亩，亩节水42平方米，亩节水36元，亩节水率40%，共节水28.35万平方米，共节水24.3万元；传统施肥亩施肥量250亩.6kg(折纯量)，按折纯5.7元/kg计算上，共需145.9元/亩，人工费50元/亩。实施节水技术后，每亩施肥18元.9kg(折纯量)，共需107.7元/亩，人工费35元/亩，亩节约肥料6.7kg(折纯量)，亩节资53.2元，节肥率35.4%，共节肥4.5万元kg，总节资35.9万元；平均亩产4500元；kg，按1.8元/kg亩产值810元，节水技术亩产527元kg，亩产值948.6元，亩产777元kg，亩增收138.6元，增产率17.1%，亩均增效46.4%，共增产52万元kg，增收93.6万元。综上所述，实施水肥一体化技术，实现了亩节本增效227.8元、总节本增效153.8万元、亩节水30%以上、节肥30%以上、亩均增效30%以上的“三个30”目标。
5.2社会效益
项目建成后，对改善项目区农业生产条件，改变农民生产方式，增加农业生产和农民收入发挥积极作用。通过项目实施，可以提高农民科学农业水平，提高农业生产技术含量，提高农业技术推广服务能力，同时辐射，推动周边乡镇农民应用干农业措施，达到扶贫致富小康标准，推动农业生产和农村经济达到新水平。
5.3生态效益
项目实施后，项目区农民节水意识增强，控制地下水过度开采；水肥一体化技术的应用显著减少了化肥的使用，提高了耕地质量，有效保护了农业生态环境。
