县域农业技术推广机制创新对策

1.建立平稳高效的需求反馈机制

1.1.积极加强信息团队建设，建立高效快速的信息团队。18个乡镇农业技术站每站选择一名具有信息收集、信息识别、信息处理、信息应用、信息反馈和预测分析能力的农业技术干部作为农业信息员，由乡镇农业信息员负责，及时准确地进行农业技术推广、农民需求信息传达和反馈。

1.2.建立农业信息网络平台，积极提高信息采集水平。临洮县是农业大县，耕地分布面积广，农民个体作业多。仅靠农业科技人员到村里讲解和帮助，很难满足群众对农业技术信息的需求。因此，该县应该开放“农技110”充分借鉴省农业农村厅开设的热线和热线“三农服务热线12316”在此基础上，建立固定的农业信息咨询平台“临洮农业信息网”，开设农业技术推广、市场信息等专栏，及时销售农产品、种子农药价格及其渠道，不仅宣传农业技术知识，而且扩大服务手段。

2.严格执行岗位责任制

2.1.实行职业资格准入制度。全县实行农业技术人员职业资格准入制度。通过分配和部署，市、县招收进入农业技术部门的农业技术推广人员。非农业专业的每个农业技术人员都需要通过相应的考核，取得农业技术推广或类似专业的职业资格证书，并持证上岗。

2.2.实行竞争就业制度。根据事业单位实行全员就业制度的改革要求，全县所有农业技术推广人员都实行了公开招聘、竞争就业和全员就业。通过竞争就业，建立了人员能进能出、岗位能上能下、待遇能升能降的新型农业技术推广机制。

2.3.实施农业技术推广任务量化制度。根据县中心制定的农业技术推广计划，根据农业技术人员职称待遇，对计划涉及的重点农业技术推广项目、示范点建设、试验示范进行相应的量化分解，签订责任书，按岗位定酬，按绩效定酬，绩效挂钩。同时，在全面完成任务的基础上，奖励技术创新和成绩突出的技术人员，优先晋升职称。对工作作风差、不能完成任务的农业技术推广人员，经县农业局批准后，建议退出公益推广岗位。

3.大力创新推广方式

3.1.积极实施科技特派员制度。为建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化的长效机制，建立以农业联系户为主要对象的农业技术推广服务平台，不断提高主要农产品的综合生产能力和劳动者素质，县每年选派一定数量的农业技术人员作为科技特派员，深入乡镇、村社、示范点开展农业科技服务。通过加强科技特派员入户制度，不仅增加了农民收入，而且为农业技术推广方法的转变提供了宝贵的经验，为今后更好地服务“三农”探索工作的新途径。.3.2.大力实施项目驱动战略。争取项目作为扩大农业技术推广覆盖面的主要手段之一，继续积极争取土壤配方施肥建设、旱作农业示范推广、马铃薯晚期疾病防治、马铃薯中草药仓库、基层农业技术推广体系建设等大量高科技农业项目，有效推动县农业技术推广工作。

3.3.实行各业务站室与乡镇定向联系制度。农业技术推广部门业务站室与各乡镇建立定向联系制度，配合乡镇做好技术培训、技术指导、材料控制、乡镇技术人员培训等工作。各业务站室将每项技术工作落实到人身上，细化到实施方案的制定、技术培训、技术指导、工作总结的撰写，纳入个人年终考核，有效提高了农业技术推广效果。

4.加强农业科技示范指导。围绕全县四大支柱产业和区域特色产业，以无污染标准化生产和农业产业化经营为目标，每年在全县建立20个具有一定科技含量的县级农业综合示范点，推广价值和带动农民增收效果明显，约30个乡镇农业科技示范点，全县农业新品种、新技术、新材料的推广应用。.严格执行动态管理制度

4.1.实行资格准入管理制度。从身份管理到岗位管理，以岗定人，实行资格准入管理。“能者上，平者让，平者下，平者下，”岗位选择和淘汰机制，打破身份界限。精简非专业技术人员，实行农业技术人员职业资格准入制度，减少非专业人员进入农业技术推广队伍的数量。新进入农业技术推广机构的人员必须具有农业相关专业大专以上学历，并通过相关考试。取得职业资格证书后，取得准入资格，参加岗位竞赛。

4.2.实行竞争就业动态管理制度。就业期限为3年。就业期满后，在就业合同期内，连续两年考核合格人员续聘。续聘合同应当在就业期满前一个月办理；受聘人员在就业期间不履行合同，严重失职、渎职或者违法违纪，给单位造成重大损失或者影响的，旷工或者无正当理由逾期的，不得连续15天以上，或者累计30天以上，连续两年考核不合格的，不予续聘；在就业期间自动离职、辞退被开除或者劳动教育被判刑的，自行解除劳动合同。同时，竞争就业人员也按照有关规定安置。

5.积极构建和谐的推广机制

5.1.提高推广工作的公共服务能力。县进一步加强重大农业技术推广项目的实施和管理，县政府统一组织农业、畜牧业、科技、林业等部门，整合现有科技力量和资源，组织临涛县农业技术推广发展规划和重大农业技术项目实施和农业技术成果转化、应用、推广和科技奖励，建立科技公共服务平台，充分发挥农业科技公共服务功能，做好科技推广和科技培训，促进农业科技创新和科技服务体系建设。

5.2.整合农村科技队伍，实施集约化联动服务。要求乡镇农业经济、农业机械、水利、畜牧等站相互配合，大力推广先进适用技术，注重传统产业技术转型升级、区域特色高新技术产业发展、资源节约和环保，加强技术整合创新推广，加强农村社会化服务。

5.3.优化科技工作环境，激发基层科技人员的积极性。县中心在继续完善优秀人才评价和奖励措施的基础上，认真落实收入分享、技术投资、股权激励等分配政策，鼓励县科技人员为研发、成果推广和产业化做出贡献，并获得相应的报酬。同时，采取多种方式宣传基层科技人员的先进事迹，建立激励基层科技人员工作的长期机制。

5.4.发挥典型示范和带动作用，培养农村科技人才。通过科技专员与吸收科技能力强的农村专业大户相结合，培养专业大户和龙头企业，做好典型示范，充分发挥“邻居效应”辐射带动更多农民投资农业结构调整和产业化经营。

6.广泛建立多元化的推广主体

充分利用临涛县农业资源优势，吸引甘肃农业科学院、甘肃农业大学、临涛马铃薯协会、县蔬菜协会、县中药材产业购销协会等农业相关企业、农业产业化管理组织、农民合作经济组织、专业协会、技术团体等，开展技术合同、技术转让、技术培训、技术结合、技术咨询等服务。同时，鼓励其他经济实体依法进入农业技术服务业和领域，参与基础设施投资、建设和经营，积极探索“一主多元”鼓励各类技术服务组织参与农业技术推广服务。