农业科技创新是农业利用新的科学知识、新的技术手段、新的生产创造和科学的商业模式，开发新产品，开拓新市场，最终实现显著提高农业经济效益的过程。真正建设社会主义新农村，实现农业科技可持续发展，最终实现农业和农村现代化，走农业科技创新之路是不可避免的选择。只有这样，才能真正提高农业科技含量，促进农业成果转化，提高农业竞争力。本文分析了四川省农业科技创新的紧迫性和存在的问题，并提出了提高四川省农业科技创新能力的对策和建议。
一.农业科技创新的紧迫性
与过去相比，现代农业的发展发生了巨大的变化。现代农业高度依赖农业科技创新。为了真正提高农业生产效率.要转变农业增长方式，促进现代农业发展，必须走科技创新之路。目前，西方国家大量优质廉价农产品涌入中国，对中国农产品市场产生了巨大影响。可见，农业科技创新仍然是当前国际农业竞争的核心。要实现我国农业现代化，提高国际市场竞争优势，迫切需要提高农业科技创新能力。四川作为人口大省和农业大省，近年来农业科技为农业生产提供了重要的支撑和保障作用，实现了占全国4.5%的耕地，支持全国6.8%的人口，全年出口大量农产品和劳动力。同时，要客观清醒地认识到，四川省农业科技创新能力在全国并不突出，有些方面甚至落后。只有发展更多具有自主知识产权的高新技术成果，增强农业科技核心竞争力，才能适应现代农业产业的发展。“十二五”在此期间，农村经济发展进入了一个新的阶段。中共中央和四川省委一再强调粮食安全的重要性和农民增加收入的必要性。对四川省来说，迫切需要农业科技创新达到更高的水平，不断创新。
二.农业科技创新存在的主要问题
（1）农业科技创新投资不足
全国大部分省份农业投资总额不足，四川省也不例外，导致农业科技创新投资低。近年来，四川省农业科技投资明显.2009年，投资总额达到36.62亿元，可以说是前所未有的。然而，四川省农业投资占全省农业投资的比例GDP比例仍然很小，不到0.49%，仍然低于全国平均水平。自2011年以来，四川省农业科技创新投资总额逐年增加，但仍难以满足农业科技发展日益增长的实际要求。农业作为我国的基础产业，在国民经济中的重要地位和作用毋庸置疑。农业的根本出路在于科技。目前，四川省农业投资和农业科技创新的财政支持与我省现代农业发展需求和经济社会发展水平极不匹配。
（2）农业科技自主创新能力不强
四川省农业科技创新综合实力居全国前列，但满足全省现代农业发展需求仍存在一定差距。主要表现为：特色优势产业原创技术成果不足，对核心技术缺乏掌握，蔬菜.水果.花卉园艺.畜牧业种源培育多采用“模仿式”或“转化式”缺乏原创技术成果；理论成果较多，但真正能解决农业生产实际问题的成果较少，重大突破性科研成果较少，主导产业和重点领域科技成果较少，科技内容急需提高；部分农产品产前.产中.产后技术综合配套研究不足，农业科技成果转化机制不完善，产品缺乏深加工技术，导致单一产品成果多，深加工配套产品成果少。
（3）农业科技培训不足，农业科技应用主体素质不高
四川省明显低于全国农村劳动力受教育平均年限。有知识。.懂技术.只有13%的农民只占农村劳动力的13%。据调查统计，每年有70%以上的四川省初中以上学历青年放弃留在农村务农，选择外出打工或进城自主创业。真正留在农村务农的人俗称“99.61.38”军队，即未成年人.老年人和留在家里的妇女。在从事农业生产的过程中，弱势群体多采用传统.老式甚至低效的生产经营模式，接受新知识、新技术的主客观能动性薄弱，先进技术.实用技术在农村难以推广，严重阻碍了农业科技成果的转化。随着城乡二元结构的日益突出和农业比较效益的降低，这种现象将长期存在，难以解决。
（四）农业科技创新机制不健全
主要体现在三个方面。一是四川省乃至中国目前的科研申报.成果评价和与职称等级待遇挂钩的制度机制，导致大多数科研人员为科研而进行科研，注重科研而不是转化。农业科技项目和成果与农民相同.企业.工业基地的实际需求仍存在一定差距，未能紧密结合。其次，科研机构的管理和服务往往是独立的，独立完成科研工作的各个方面，如项目的选择.活动的组织和成果的申报和转化，导致各科研单位缺乏合作，科研力量相对分散薄弱，难以形成综合科研实力，科技资源难以共同享受。第三，农业科技创新资源分配机制不完善。在当前制度下，政府决策和行政推广在农业科研项目的确定和农业技术推广中发挥了主导作用，多数成功申报项目结束后，成果的实际转化率和应用率较低。
（5）缺乏农业科技创新人才资源
四川省农业科技发展水平不高，缺乏农业科技人才是其重要因素之一。目前，由于缺乏掌握农业尖端技术的人才和领导学科发展的领导，高新技术研究难以启动，即使发展，效果也很小；同时，对市场缺乏了解.会经营.善于管理的开拓创新人才导致农业科技产业化滞后；四川省农业科技人才大多集中在省会成都或绵阳科技城等发达地区，而在甘孜.阿坝.凉山等偏远经济欠发达地区农业科技人才匮乏，甚至不到全省的19%。以上情况严重制约了四川农业科技创新能力的提高。
