自农业农村进入新的发展时期以来，要实现“国家粮食安全中长期规划纲要”目标取决于政策.二靠科技.三是通过投资促进粮食产业健康可持续发展。

1.加强政策支持

从目前的情况来看，粮食种植的比较效益仍不如经济作物。短期内，农业生产经营规模小的局面难以改善，农产品价格难以大幅提高，生产成本难以有效降低，农业生产效率难以大幅提高。因此，必须以经济效益激发粮食种植者的内在动力，充分发挥政府的主导作用，进一步完善农民的直接补贴和其他政策支持。

2.加快经营机制创新

积极鼓励探索加快土地流转等方式的适度规模经营，提高专业化水平.集约化.规范化水平，提高土地产出率，稳定粮食种植面积，减少和防止粮食种植副业化甚至土地抛荒。

3.加强基础设施建设

目前城固县36.基本农田4万亩，中低产田仍占44万亩.旱涝保收面积仅达20%.15万亩。为此，首先要进一步加强水利等基础设施建设，从根本上解决靠天吃饭的问题；二是大规模改造中低产田，培育旱涝保收高标准农田，作为挖掘增产潜力的重要途径；三是坚持标准化生产，严格控制面源污染，确保土地资源健康可持续利用。

4.突出农业科技支持

与专家指导、农民习惯种植、普通田间管理和高产示范相比，全县主要粮食作物产量至少为50~150kg增产潜力，进一步完善农业科技推广机制，建立科技创新基地，加快生物技术发展.信息技术与轻简化技术的综合创新应用。同时，稳步发展农村职业教育和农民科技培训体系，不断提高农民科学种田技能。