一、山丹县农村发展现状。
1.1恶劣的自然条件。
山丹县位于中国西北地区，处在甘肃省河西走廊地区，气侯属于大陆高寒半干旱气候，全县管辖总面积有54万公里，在其中耕地总面积有4万公里，草地总面积有10.7万公里，而森林总面积最大，达13.6万公里。山丹县共有20.3万人口（农业人口占比近70%），下辖8个乡镇。山丹县属高海拔地区，海拔1500~4400m，年平均气温在6℃左右，而无霜期只有140d，而霜冻期长达220d。山丹县属干旱地区，全年降雨量仅200mm左右，而年平均蒸发量高达2200mm，是全年降水量的11倍多，而全县水资源只有1.3亿公里，人均只有600m3左右。现阶段，针对山丹县而言，旱灾缺水的状况早已变成危害该地区农业经济社会发展的第一制约要素，旱灾造成全县荒漠化总面积高达27万hm2，占全县总面积的45%。并且山丹县的林业覆盖率仅有15%上下，荒漠植被较为稀疏，并且春风持续造成沙尘暴常年入侵，生态环境恶劣；夏天干热风比较严重，对农作物的生长发育也导致比较严重[1]。
1.2生态农业积极发展。
山丹县根据高效节水循环农业产业化发展理论，提出实施高效节水灌溉项目，以高效节水、少用水、新技术为核心，充分利用有限的水资源，主动调整农业产业发展结构，如积极发展牛羊养殖、红葡萄、双孢蘑菇等设施农业，不断延伸农产品产业链，发展农产品加工产业和高效农业，在特色农业产业配置方面取得了非常明显的成效。例如，该县以大马营镇李桥乡为主，通过发展干旱高效节水农业示范园，建设了150m2左右的双孢蘑菇设施温室，年产量约500万公斤，年产值6000多万元的双孢蘑菇储藏库13个。在城市东南部的陈户镇、城市郊区的清泉镇和其他城镇建立了20个红葡萄种植技术示范园，年产量约400万公斤，年产值7000多万元，种植葡萄的太阳能温室也达到3000多个。
2.山丹县农村区域发展存在问题。
2.1农业基础设施不完善。
山丹县属于典型的干旱地区，312国道贯穿全境，有5条181公里的省级公路，8条通往县乡和军马场地区的地方公路，形成了四通八达的交通网络，但由于原来的道路、交通标志、标线等，已不能满足现代交通需求、瓶颈、交叉，不能以各种方式成为交通不便的主要因素，导致所需的农业肥料和种子运输成本过高。受自然条件和气候条件的影响，山丹县部分地区农业灌溉基础设施陈旧，水流失严重，浪费严重，造成水利建设发展不平衡；受各种因素的限制，水利工程建设、管理、使用脱节，虽然确定了管理和保护的主体责任，但农业基础设施不完善。
2.2低科技水平的农村居民劳动。
山丹县是甘肃省贫困县之一。全县有16万多名农村居民。由于常年贫困，农村居民教育水平较低，相当多的年轻人初中毕业或甚至小学毕业后离开学校；这些农村居民缺乏农业技术，自我发展能力和技能相对较弱。山丹县的大多数农村居民家庭收入相对较少，依赖天气。然而，由于农业生产效率低下，山丹县一些有发展意识的人积极发展水产养殖和经济作物。
2.3农业推广制度不完善。
农业发展离不开农业科技和农业推广体系的建设，目前山丹县的农业科技推广体系还存在很多不完善的地方，比如农业推广机构以政府推广为主，综合业务水平不高，结构分散，常年推广效率不高在农村基层，很多农业推广机构以公共管理职能为主，真正从事农业科技推广的人不多，一人几职，工作压力比较大。
三是加快山丹县农村区域发展和农业新形势下的战略。
3.1农业基础设施完善。
为了促进农业的快速发展，山丹县必须不断完善农业基础设施，加强农田和水利设施的建设。各级和各部门应注意农田和水利设施的建设，修复旧的农田和水利设施，并建立一些功能完善的水利设施根据当地水的实际需要，以提高农业的生产效率。
3.2加强农业科技培训。
农业科技成果转化需注重教育推广等关键环节，上述环节若有问题都会导致农业科技无法转化，因此需完善科技、教育、推广3个环节。在农村劳动力数量不足的情况下，只有依靠农业科技，才能增产增效。山丹县要积极加强对农户的培训，用走村入户、集中培训等方式，提升农户的农业科技能力和农业生产能力。比如，可以派农业推广人员开办专题农业知识讲座，普及农业知识；对地方马铃薯、大麦、小麦和青饲种植户，可利用农业科技大学的科研实力，设立农业试验站，利用农业科技多学科专家，实现农业科技优势互补，实现高校理论与地方实践创新相结合，有力促进地方主导的农业特色产业发展。
3.3完善农业科技推广制度。
一是补充基层政府农业技术推广人员数量，真正肩负起农业科技推广的重任，细分专业，使基层政府部分人员从事涉农社会服务和公共管理，部分工作人员从事专门的农业技术R&D和推广。二是优化农业科技推广组织建设，建立类似企业管理模式的农业科技推广团队和推广体系。比如山丹县农业技术推广服务中心要派专业技术人员担任农业生产技术监督员，在农村培训一批农民担任农业技术推广工作，以发放补贴的形式调动工作人员的工作积极性[2]。三是加大政策支持力度。政府要鼓励民间资本成立农业科技推广合作社，构建公司+农户+基地的发展模式，为资金困难的农业合作社提供补贴和贷款支持，派遣农业科技人员了解合作社的生产过程等。
