引言：

项目采购管理对项目的实际实施具有重要意义，在一定程度上关系到项目整体管理的成败。采购成本占整个项目成本的60%。如果资源或相关服务不能满足项目的整体要求，将降低项目的质量水平，提高材料成本，影响整个项目的正常发展。

一、采购及项目采购管理

（一）采购

一般来说，采购是指以不同的形式从外部购买商品、工程或服务。采购的主要特点是：一是采购的基本功能是有效帮助人们在市场上获取所需的资源，包括物质资源（设备、原材料等）和非物质资源（信息、技术等）；其次，采购的本质是从供给方向向用户传递资源的过程，即资源所有权和实体的转让，两者都是必不可少的。

(2)项目采购管理

所谓的项目采购管理实际上是一种适当、可行的管理形式，在合理的时间内，以合理的价格购买设备、服务或原材料，包括采购合同签订、财务结算、采购选择、采购需求确定等，整个采购过程从采购计划到采购需要相应的管理，只保证采购管理工作的质量水平，进一步保证项目的实际质量水平，有效提高企业在市场竞争中的竞争力。

二、采购风险管理的必要性

（1）项目管理的必要性

在工程建设过程中，“不确定性”是建设本身的一个主要特征。这种不确定性在某种意义上是一种风险。核电工程具有技术难度高、质量要求高、参与人数广、接口复杂、施工周期性场、投资成本高的主要特点。此外，核电工程的质量水平与核安全密切相关，也与后续工程完成后能否保证持续经济运行、创造相应效益密切相关。可以看出，由于核电工程的整体风险大于其他一般建设项目，相关部门应高度重视。在工程承包项目管理下，业主作为领导建立健全核电工程风险管理体系，使风险管理深入渗透到工程设计、采购、施工和各种调试工作中，贯穿整个工程建设过程，成为工程质量、成本、安全管理的正确方向，也是保证核电工程建设各阶段工作有效完成的必要手段。

(二)采购供货的必要性

对于采购工作，整个项目的原材料和设备采购数量非常大，从上游供应到最下游需求，从原材料到最终成本，整个过程运行与工艺制造密切相关，存在很大的不确定性因素。有关部门工作人员未注意这些不确定因素，未提前识别，容易导致设备制造与计划实施偏差较大。

三、核电工程材料采购管理中存在的问题及风险

(一)材料采购管理体系不完善

在实际工程施工过程中，施工原材料的采购通常由相应部门独立完成。这种采购方式容易出现以下问题：采购计划不完整，未按照相应的规章制度进行采购，采购任务执行不足，材料实际采购价格受认可因素的影响。例如，相关领导单独与供应商合作，直接供应项目供应，完全不考虑商品的实际成本性能，最终导致施工材料的实际成本难以合理控制，甚至存储管理秩序差，最终导致原材料报废、丢失等问题。

(二)材料采购管理人员责任感不足

在核电工程材料采购过程中，个别人员为了个人利益与少数供应商串通，提高原材料单价，甚至有些劣质，从而获得更多的利益，长期不仅会损害企业利益，严重也会损害企业自身的声誉。

(三)材料采购管理水平低

目前，由于采购信息化程度低，采购部门难以及时了解工程施工部门对原材料的需求，导致采购效率低、成本高、及时性差、管理实施不足等问题。

（四）核电项目材料采购中存在的风险

一是具体核电工程的材料风险。核电工程所需的原材料有一定的特殊性，或者工程所需的材料需要满足一定的要求。部分地区的建筑材料难以满足核电工程建设的实际需要，导致采购部门难以采购价格经济质量好的商品。二是采购计划的风险。随着核电项目质量保证水平的不断提高，对材料和供应商的要求也随之提高。若相关人员忽视工程质量保证等级，将影响原材料采购成本预算，最终采购工作容易出现各种风险。三是采购合同履行的风险。在履行采购合同的过程中，很容易出现违约供应商未能按时交货或货物质量不达标、规格不符合要求的情况。此外，由于核电项目管理制度的规定，承包商不得使用其他供应商未经批准的材料供应材料，从而影响项目的实际进展。第四，购买方式的风险。在一定程度上，材料的采购方式也会受到项目管理制度的限制。如果不充分了解管理制度的内容，最终会造成不必要的成本浪费。第五，库存风险。在大多数情况下，核电工程的用地面积相对紧张。因此，施工现场没有太多的储存材料的空间。第六，交叉工程风险。核电工程中存在交叉工程，工程交叉必然导致不同施工材料同时进入施工现场，容易造成现场材料堆放混乱，最终影响工程整体施工进度和质量水平。

四、解决和应对材料采购管理中风险的管理措施

（1）建立健全采购管理体系

首先，有关部门应加强对材料的控制。材料采购计划包括采购程序、原则和目标，这是材料采购管理的关键点。其次，成立专门的采购部门，与材料供应商合作，获得材料的最佳价格，有效提高工作效率，降低采购成本[1]。

(二)定期组织人员培训培训

有关部门要加强采购部门员工的管理和专业培训，提高现有采购人员对建材、招投标、合同管理、法律等相关理论知识的学习，采购部门要实行高门槛、高待遇的方式，严格执行考核标准，把工作责任落实到细节上，从而提高员工的工作积极性[2]。

（3）加强采购信息管理

首先是内部信息的管理。材料承包商应及时掌握和了解相关材料的信息变化，并及时调整材料的实际采购情况。二是外部信息的管理。承包商需要及时了解材料的价格波动，以进一步保证材料的正式获取和质量水平[3]。

（四）加强供应质量管理

采购部门应倾向于外部信誉良好的供应商，建立与供应商的长期合作，以降低采购成本。此外，与供应商的长期合作可以有效地保证材料质量的稳定性，减少检验所需的时间，降低检验所需的成本。

五、结束语

一般来说，在核电项目建设中，采购管理风险难以完全避免。在这方面，有关部门注意风险，结合项目实际情况和需要，做好采购，做好整个采购管理过程，为高质量核电项目奠定基础。