电力企业认真贯彻落实一系列安全生产方针、政策、法律、法规和标准，按照“党政同责、一岗双责、共同管理、失职问责”的规定、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则加强了安全生产管理，实现了领导重视、组织机构完善、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力。结合电力企业多年的安全生产实践，重点采取以下措施：

1、建立健全安全生产管理体系

建立健全以行政管理体系为核心、以技术保障体系为主体、以安全监督体系为重点的安全生产管理体系，为安全生产管理提供切实可靠的保障和依据，明确各级安全生产管理的第一责任人；建立健全的安全生产管理机构，配备专业的安全生产管理人员，做好各环节的安全生产管理，最大限度地避免生产过程中的安全事故；明确各部门安全生产管理的具体责任，在此基础上制定完善的安全生产管理体系，通过安全管理与绩效考核挂钩，更好地做好安全生产管理工作。形成纵向到底、横向到边的安全生产管理格局，使公司整体安全生产管理基本得到控制。

2、完善安全管理规章制度，规范操作流程

规章制度是电力企业安全管理的基础，规范员工安全生产过程中的行为。但规章制度的制定要科学、合理、有针对性，不能泛泛而谈，使安全管理无章可循。企业要根据发展现状、实际工作需要和各部门的建议，制定科学合理的制度和标准，做到权责分明、奖惩分明。在实施管理制度的过程中，要结合实施过程中暴露出来的管理盲点和不足，不断完善相关制度，确保制度的有效实施，并根据部门和员工的工作情况给予相应的奖惩，提高部门和员工的工作积极性，最终将安全管理制度落实到实际工作中。

3、落实各级安全生产责任制制

完善安全生产责任制是安全管理的首要任务。按照“管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全”和“谁负责，谁负责”的原则，进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人是安全第一负责人制度，制定安全生产目标和计划，分层落实安全责任，签署安全生产目标责任书，形成安全生产一级、一级、安全生产考核指标与部门、团队和个人挂钩，真正使安全管理工作形成纵向、横向、全员、全面、全过程管理的新模式。

4、提前预防，做好危险点分析和预控工作

工作前，先进行危险点分析和预防控制，按照双重预防体系的规定进行分级控制，加强对高风险作业的控制，对重点环节和部门进行重点监控，通过消除、隔离、引导等方式控制危险源，不消除发现的隐患，不解决问题，不开展工作。作业前，工作负责人再次对作业组人员进行“手指口述”，即在指出设备和作业过程中可能存在的风险的同时，解释安全防范措施。作业过程中，各级管理人员要做到“婆婆嘴断腿”，“婆婆嘴”就是多说，对发现的问题和隐患要多唠叨、多沟通、多引导，“跑断腿”就是要勤勤恳恳，对风险大的作业要多跑现场，多靠现场，多引导。

5、注重标准化工作，规范安全管理流程

通过开展标准化工作，运用科学的方法和评价依据，理顺企业规章制度、安全生产责任制、现场隐患排查治理，规范操作人员安全行为，提高操作人员安全意识，完善现场安全设施配置，确保生产过程中的人员行为、设备状况、操作环境、安全措施符合安全共产法律法规、规章制度、标准规范等有关规定，确保生产过程可控、可控，防止不安全事件的发生。

6、重大技术改造项目编制专项安全施工方案、安全技术措施和应急预案

为确保重大技术改造工程施工过程的安全顺利进行，根据风险分析、现场作业环境和原始研究资料，组织编制专项安全施工方案和专项安全技术措施，重点控制施工过程中危险的重要环节和关键部位。为避免或减少可能发生的事故和损失，制定应急预案，按规定进行演练，确保事故发生后随时启动应急预案进行救援，在短时间内有效控制事故，尽量减少损失。

7、加强安全教育培训，提高全体员工安全素质

通过加强安全教育和培训，提高员工的安全意识，努力实现人人了解安全、安全，确保安全生产。除了常规的安全教育和培训外，安全教育和培训还应分层次、岗位、类型和方法进行。一是针对不同岗位、不同层次的员工，丰富培训手段和方法，更多地以通俗易懂的形式进行定期安全教育，提高员工的安全操作技术水平和安全意识。二是每周组织开展安全活动学习日，组织学习行业内外不安全事件和安全生产相关文件精神，增强员工的安全意识。三是加强安全技术教育、培训和考核。将员工安全考核成绩、安全技术水平、业务能力和绩效考核与激励机制相结合，使员工达到较高的安全素质和应急能力，实现安全意识

“要我安全”到“我要安全”安全技能“不懂安全，不重安全”到“我懂安全，我会安全”的转变。

8、做好外包队伍和外来人员管理工作

目前，外包团队和外来人员大多是农民工，大多没有接受过专业的安全培训，安全技能差，难以控制。针对上述不足，要重点做好以下工作。一是做好安全技术交底工作，三级安全教育入厂。施工前，结合现场实际，对所有施工人员进行整体安全技术书面交底，并根据作业过程中的危险部分和关键控制环节进行专项安全技术交底。结合安全技术交底和作业现场安全，对厂级、部门级、班组级进行三级安全教育，考试合格后方可进入现场。二是落实安全责任，做好日常安全管理工作。建立健全安全生产保障体系和监督体系，落实发包人、监理单位、总承包人、分包商等各方的安全管理责任，严禁“以包代管”。将“两外”（外包团队、外来人员）安全管理纳入公司安全控制体系，视为公司员工实行“四统一”（统一标准、统一要求、统一培训、统一奖惩）管理。三是派出专职“安全专员”，加强全过程监督。主管部门和管理团队选派素质较好的员工担任现场专职“安全专员”，每天开工前结合当天工作内容对外包人员进行“两清”（工作任务和安全措施），提高外包人员的安全意识。四是加强特殊时期的安全管理。早晚、节假日是容易发生事故的危险时期。管理人员应到现场进行监督检查，发现违章等不安全行为，及时制止并采取有效的预防措施。

9、继续加强重大危险源、特种设备管理

重大危险源和特种设备对员工人身伤害和企业财产安全危险较大。继续重点控制，按规定备案登记重大危险源和特种设备。结合现场实际，根据双重预防体系的要求，认真做好重大危险源和特种设备的安全（风险）评价，分析评价重大风险和关键关节的关键部分，有效监控和管理重大危险源和特种设备。

总之，做好企业安全生产管理是促进企业安全可持续发展的基础。企业安全生产管理是一项复杂的系统工程，必须全体员工参与，运用科技先进的管理方法，做好全过程预防控制工作，做到安全意识到位、安全责任落实到位、制度措施落实到位、安全监督管控到位，不断提高安全生产管理水平，避免或减少事故发生。