为了吸引更多的人（尤其是年轻人）加入护理服务团队，解决护理人员供需矛盾，必须进一步优化护理人员的基本生活条件环境和职业发展空间，真正使护理服务成为社会认可和尊重职业，促进我国护理服务事业的可持续健康发展。

1.适度减轻护理人员的工作压力

一方面要适度降低护理人员的工作强度，规定每个护理人员的护理服务对象不得超过5人，即失护比为5人∶1；如果护理对象中有严重残疾人，应进一步降低残疾人比例。另一方面，要严格执行劳动法，规定护理人员8小时工作制，每周至少休息2天；如因特殊原因确实需要加班，必须严格执行加班工资，每周加班时间不得超过10小时。同时，为了减轻护理人员的心理压力，维修机构还应配备心理顾问，及时缓解残疾人的焦虑和护理人员的心理压力，为机构的护理服务营造轻松和谐的环境和氛围。

2.大力提高护理人员的工资福利待遇

首先，制定科学合理的护理人员工资标准。人力资源和社会保障部门应当根据护理人员的工作强度，制定适应当地社会经济发展水平、价格水平和消费水平，适度超过当地平均收入的护理人员工资标准，建立最低工资制度。建议月工资标准和最低工资标准不低于当地平均工资标准和最低工资标准的1.4～1.6倍，加班工资另计。二是建立护理人员福利待遇保障机制。各级维修机构要加强社会责任感，及时与护理人员签订劳动合同，严格按照合同及相关法律法规为护理人员足额缴纳医疗、养老等社会保险，必要时购买一定的商业保险和职业年金；同时，对不按要求缴纳社保的维修机构加大处罚力度，切实保护护理人员的合法权益，激发其工作积极性和主动性。

3.努力提高护理人员的社会地位

护理服务是老龄化和残疾背景下不可缺少的崇高职业。护理人员的工作对帮助“健康中国”战略和构建和谐社会具有重要意义。对于这样的工作，全社会应该给予更多的认可、关心、理解和尊重。为树立良好的社会形象，有关主管部门应通过微信、微博、广播、电视、报纸、杂志等沟通渠道，加强护理人员积极形象的宣传，引导公众给予护理人员必要的理解和认可，培养全社会关怀和尊重护理服务的良好氛围。

4.制定护理职业发展规划

人力资源和社会保障部牵头，联合财政、民政等部门制定护理人员职业发展规划，出台相关法律法规，将护理人员晋升纳入法制化管理规范。具体来说，要规范护理服务业，进一步畅通护理人员的上升渠道，为专业护理人员设置不同层次的专业技术岗位，开辟护理人员职称晋升渠道，规划其职业发展前景。