网络运营转型升级的关键问题

邮政网络运营转型升级的主要内涵包括：基于中央局三项体制改革和机械化、自动化生产设备运行，建立流水化、现代化的邮件处理中心运营模式；通过提高网络运输大数据应用和智能调度水平，建立营、分、运、投联动、快速配送的网络组织结构和科学运输管理，实现从传统邮政网络向服务电子商务配送市场的转型升级。

中心局三项制度和ＰＤＡ改革生产经营模式

根据三项制度改革规定，邮件按各邮件进行全程跟踪，邮件收发、离开收发网点、到达出口处理中心、出口封发、离开出口处理中心、到达进口处理中心、进口封发、离开进口处理中心、到达送货网点、邮件妥投等10个轨迹跟踪点和4个交接责任段落（合并开拆、供包、封发扫描），确定了邮件内部处理的基本生产操作制度和原则。三项制度改革重新设计了电子邮件检验处理机制，提出了“以电子邮件和总承包条码扫描为确认电子邮件实物在本环节出现的唯一依据”的原则，改变了传统的“向上环节检验”模式，取消了各局之间的相互检验和复验。对于各局与车间之间总承包、电子邮件的少件和规格错误，系统集中在全国中心进行全过程平衡、动态闭合和责任判断，避免了低效推诿。理论上，三项制度改革确定了中央局邮件内部处理的基本生产经营制度，并在实际生产中实施ＰＤＡ操作给中心局带来了生产管理模式的变化，从原来的“邮车到达-微机室扫描路单-下载在线信息-上传批处理枪-分配检查任务”的逐级生产管理模式，转变为每个转运卸车人员根据邮车到达情况随时扫描邮车送货单进行封车、解车、下载信息、完成检查，封发环节也可以根据封发计划灵活操作，中心局的生产流程和组织管理发生了很大变化。