在低碳背景下，中国外贸出口可持续发展战略

在低碳背景下，要着力推进政府与企业的共同努力，借鉴发达国家发展低碳经济的经验，真正实现我国外贸出口的可持续发展。

（1）政府的管理和支持

一是完善相关法律、法规和政策，引导企业发展低碳经济。目前，我国已出台与低碳经济相关的《电力法》、《煤炭法》、《节能法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》等法律法规，但总体来看，这些法律法规仍存在一些问题：一是不系统，缺乏促进低碳经济发展的法律法规，与新能源、新材料相关的法律法规仍处于空白状态；二是现有能源立法不够详细，缺乏可操作性；三是碳排放法、碳交易法、碳税等低碳经济相关立法需要完善和补充。为适应低碳经济的发展，我国应尽快完善低碳法律法规体系，加快环境保护立法步伐，引导企业积极开发低碳产品，有效促进低碳产品的出口。

二是积极优化能源结构，促进能源结构多元化发展。据统计，目前我国煤炭储量占世界总储量的70.4%，石油储量占世界总储量的19.7%，天然气储量占世界总储量的3.3%。我国“富煤、贫油、少气”的能源结构对低碳经济的发展非常不利，能源问题已成为制约我国社会经济发展和外贸出口的重要因素。例如，在电力建设方面，由于大量煤炭被用作电力生产的基础能源，我国电力生产排放的二氧化碳已占全球二氧化碳排放总量的18%。因此，我国必须改变以煤炭为主的能源结构，大力发展核能、水电、风能、太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源，促进能源结构多元化发展。

三是不断调整产业结构，改变对外贸易增长模式。2012年，中国GDP为51.93万亿元，三产比例分别为10.1：45.3：44.6、美国、日本、欧盟等世界主要发达经济体占GDP的70%以上，说明中国经济增长过于依赖第二产业，低能耗第三产业发展落后。从工业内部结构来看，2012年中国高新技术产业增加值仅占工业增加值的12.2%。高科技含量、高附加值、低能耗产业比例较低。为了实现对外贸易的可持续发展，满足低碳化发展的要求，必须改变我国广泛的贸易增长模式，优化出口产品结构，实现加工贸易转型升级，大力发展附加值高、污染少的国际服务贸易，加快服务业发展。

第四，积极参与制定国际低碳规则，为外贸出口创造良好的国际环境。碳排放规则的制定者将是最大的国际贸易受益者。欧盟首先在20世纪末开始发展低碳经济，因此掌握了制定低碳经济规则的发言权。中国政府应充分利用现有的经济地位，积极干预和参与制定国际碳排放规则，为中国的外贸出口铺平道路。

（2）企业的适应和调整

一是树立绿色经营理念，合理实现向低碳经济的转变。在低碳经济的背景下，出口贸易需要改变其观念，克服工业或企业财富积累与社会责任的偏离。外贸企业必须正视社会责任，注重环境保护，保持清醒的头脑，加强低碳理念。加强学习，加强环保知识宣传，大力发展民间环保组织，建立公众参与环境影响评价体系。

二，加强国际交流与合作，促进低碳技术的引进和自主创新。中国外向型企业掌握低碳技术的能力非常有限。通过与其他国家的共同研发，积极开展国际技术合作，不断提高技术水平和创新能力，缩小与国际先进技术的差距。积极推进低碳技术引进和自主创新，充分发挥进口贸易技术的溢出效应，消化、吸收、掌握和创新低碳技术，提高低碳技术应用的整体实力。

三是从事低碳生产经营，实施绿色贸易发展战略。外贸企业要适应绿色贸易趋势，密切关注国际环境标准的动态演变。引导企业按照绿色要求改进产品类型、生态设计、生产工艺和生产工艺，积极通过ISO1.4万环境管理体系认证；出口到欧盟的能源产品应按照ERP指令设计，并努力通过ERP认证。绿色制造的主题应体现生态精神、共生、和谐、循环、高效、简单、进化。保持生态平衡，具有自我净化、缓冲和抗逆能力。坚持生态进化，创新、新陈代谢，提高自组织能力。完善生态系统，通过结构调整实现功能优化。同时，通过制度转型、制度创新、加强管理等措施，促进企业实现各种技术、安全、卫生、环境标准，突破绿色贸易壁垒。

第四，调整出口市场的多样化。目前，美国、欧盟和日本是中国最重要的贸易伙伴，占据了中国对外贸易的主导地位，出口市场过于集中。为了分散风险，中国出口企业应综合考虑资源储备、人口规模、市场份额、战略地位等因素，采取市场多元化战略，面向东盟、拉丁美洲和非洲，大力开拓新兴市场，依靠扩大出口渠道，抵御西方国家发起的低碳贸易障碍。