一是低碳经济投融资发展的作用模式
(1)作用机制
影响低碳经济投融资发展的制约因素很多,主要包括能源效益、供应安全、风险预警、运行机制和实施。通过研究制约因素的作用机制,有利于趋利避害,通过采取适当的方案,不断发展和完善我国低碳经济投融资体系。研究问题分为三个相互关联的层次。同一层次的因素不仅受到上一层次因素的制约,而且对下一层次因素起着制约作用。其中,最高层为最终目标层,即促进低碳经济投融资发展;中间层为限制因素层,包括五个限制因素:能源效益、供应安全、风险预警、运行机制和实施;最低层为对象层,即从社会、经济、生态三个方面探讨限制因素的影响。三个层次之间的互动制约,形成了促进低碳经济投融资发展的递阶层结构。低碳能源、供应安全、风险规避、运行机制和实施是维持社会健康运行、促进经济快速增长和生态可持续发展的“血液”。能源结构的合理优化和利用效率的提高,有利于探索和挖掘节能环保的新能源,降低传统化石能源的消耗,增加风能、太阳能、地热能等无碳能源的选择和预测;近年来,能源战争的爆发和“煤炭短缺、石油短缺、气体短缺”的出现,使传统化石能源不可再生的缺点越来越明显,人们更倾向于寻找清洁能源和可再生能源,以确保可再生能源的供应充足和稳定;合理规避信用风险、金融风险和市场风险,可以最大限度地减少对社会生活、经济增长和生态优化的威胁,平衡风险与回报的关系,确保低碳经济投融资发展的“三性”平衡;节能减排政策,利用税收优惠等保障机制和激励机制,如政府强制采取高碳产业减排措施,对低碳产业实施税收减免、财政补贴等优惠政策,保护法律权利和福利权利,进一步刺激低碳产业和投融资的发展;创新和关注的增加可以激活中国的低碳经济市场,为中国低碳投融资的发展注入新的活力和爆发力。可以看出,这三个层次构成了一种互动的网状关系。可以看出,这三个层次构成了一种互动的网络关系。人们对社会的要求、经济技术发展水平和对环境预期的影响将相应地改变能源效益、供应安全、风险预警、运行机制和实施,从而影响低碳经济的投融资发展。研究层次结构的作用机制,可以得到制约因素对低碳经济投融资发展的影响,更清楚其在社会、经济和生态发展低碳经济投融资过程中的重要性,根据实际情况采取措施,不断建设和完善我国低碳经济投融资体系。
(2)促进作用
随着温室气体的大量排放,全球气候变暖问题亟待解决,越来越多的国家开始关注低碳经济的大规模发展。虽然我国低碳经济起步较晚,面临各种问题,但不可否认的是,低碳经济投融资的发展促进了我国社会稳定、经济增长和生态环境的可持续发展。同时,低碳经济投融资的发展也对公共金融、绿色信贷、资本市场和碳交易发挥了重要作用。如图所示,发展低碳经济投融资体系的影响是相互的。投资低碳经济可以反向增加公共财政投资,建立和完善绿色税收制度,实现商业银行等金融机构与国际社会的双赢局面,促进各种融资工具的创新,增强资本市场的活力和竞争力,逐步提高全球碳交易市场的声音,提高碳金融衍生品市场的国际水平。同时,公共财政投资的增加为低碳经济的发展提供了强有力的保障。绿色信贷和赤道银行的规范推动了我国经济结构向低碳经济转型的步伐。资本市场规模的扩大拓宽了低碳产业的融资渠道。日益活跃的碳交易和新的碳金融衍生工具也共同推动了和谐共生的低碳经济投融资机制的发展和创新。
二、主要结论和建议
低碳时代的建设不是一蹴而就的,中国低碳投融资模式的转型已经到了关键时刻。针对我国低碳经济投融资的发展现状,从公共财政、绿色信贷、资本市场、碳交易四个方面提出了以下政策建议:
(1)政府不仅要制定低碳制度
加强监督管理,利用宏观手段激励金融机构融资和直接资金供应,支持微观风险补偿和税收优惠政策,积极发挥税收杠杆作用,引导社会资金投资低碳领域。宏观和微观层面,投融资互动,及时选择不同的碳税政策,适当实施差异税率,实现低碳经济增长模式的数量和质量双向改善,建立具有中国特色的低碳经济投融资发展体系。
(二)商业银行应当继续完善绿色信贷体系
积极接受和演变为赤道银行,有效发挥资本优化配置功能,建立低碳能耗企业上市绿色渠道,加快国际市场步伐,为低碳经济投融资提供至少8万亿元,努力实现金融机构自身效益和中国低碳经济持续繁荣的双赢局面。
(3)中国应继续发展和完善符合中国机制的碳基金
在资本市场促进碳金融和碳市场的发展,在制度层面运行政策工具,促进国际协调,增加主板市场低碳上市公司数量,鼓励和支持高新技术中小企业进入创业板市场,多渠道筹集资金,支持低碳经济结构转型升级,使中国碳基金项目更好地融入国际资本市场。
(4)我国碳交易平台的发展仍处于初级阶段
中国应积极融入国际碳交易市场,完善碳排放交易体系,不断创新碳金融衍生品,逐步提高中国在国际碳交易市场的积极定价能力,最终建立统一、多元化的碳交易市场平台。