引言

近些年，英国脱欧、美国退群、中美贸易摩擦等事件，都表明发达国家日益崛起的贸易保护主义正变成经济全球化进程中的一个比较严重的难题。据世界卫生组织(2016年)统计，自2008年全球金融危机以来，全球贸易限制持续提升，而取消贸易限制的速率十分慢。从2008年至2016年5月中下旬，新的贸易限制多达2835项，在其中仅有708项被取消，贸易限制净增2127项，而做为全球第一大国的美国变成全球第一限制自由贸易的国家。根据英国《全球贸易预警报告》(2016年)统计，从2008年至2016年，美国对别的国家采用了600多项贸易保护措施，仅2015年采用了90项(大约每4天颁布一项)，是德国、英国等國家的二倍多，排行第一。尤其是2017年特朗普总统上台以来，一切都坚持美国优先，使得保护主义的局面越来越严重。目前，发达国家采取的贸易保护主义措施更多地指向中国。据世贸组织统计，中国已连续21年成为反倾销调查最多的国家，连续10年成为反补贴调查最多的国家。世界上有三分之一的调查针对中国（2016年商务部）。为什么曾经提倡自由贸易的国家开始进行贸易保护？为什么其他国家的贸易保护经常针对中国？基于此，本文深入分析了当前贸易保护主义问题的根源，并讨论了中国在当前国际经济和贸易环境下的应对策略

保护贸易的根。

(一)经济水平。

第一，全球经济增长动力不足。自2008年全球金融危机爆发以来，世界经济活动整体疲软，贸易增长明显下降。根据IMF(2016年)数据，1985-2007年世界实际贸易增长率是全球GDP增长率的两倍，而自2012年以来，它已经大幅下降，甚至低于全球GDP增长率。2016年世界贸易增长率仅为世界实际GDP增长率的60%(WTO，2017)。在过去的50年里，贸易量增长已经持续了这么长时间，几乎没有经历过这么长时间的低迷。为了应对这场危机，世界各国纷纷采取经济刺激政策，2009年全球GDP增长率触底反弹。然而，它只持续了两年，2012年增长率大幅下降。这说明短期刺激政策无法解决深层次问题。目前世界经济增长正处在新旧动能转换期，统统动能对全球经济发展的驱动力变弱，而以3D打印、人工智能等为意味着的新技术不断涌现，但尚未形成关键的新增长点。在全球经济复苏疲软的情况下，美国等大部分发达国家遭遇增长迟缓、失业率高、贫富差别扩大等比较严重难题。应对这种难题，在短期内刺激性实际效果不太好的状况下，一个简易的方式便是推行贸易保护，由于这比处理其国内深层次构造矛盾更非常容易。第二，国际经济发展实力对比深刻演化。冷战之后，全球产生了以超级大国美国为中心，欧、日、新兴经济体多极多极并存的世界经济发展格局。但进到21世纪，非常是2008年金融危机暴发后，美欧经济发展遭受严重危机，经济产生长期性震动和调节进程。与此同时，以我国为意味着的发展中国家迅速崛起，国际地位持续提高，变成改变世界经济发展格局的关键能量。以贸易为例，自21世纪初以来，发达国家在全球贸易中的份额占主导地位，但却在下降，从2000年的65.8%下降到2017年的52.5%，几乎所有发达国家的份额都在下降。其中，美国下降3.4个百分点，欧盟下降4.7个百分点，日本下降3.5个百分点。与此同时，发展中国家贸易份额逐渐扩大。从2000年到2017年，发展中国家贸易份额从31.92%上升到44.41%，与发达国家平分。与此同时，发展中国家贸易份额的扩大，全部来自亚洲的发展中国家(非亚洲发展中国家的份额略有下降)，其中中国的贡献最大，仅在2000年，中国的出口份额就扩大了8.9个百分点，从2000年，中国的出口份额从3.9%上升到了44.41%。面对中国等新兴市场国家的崛起，发达国家面临着越来越多的竞争压力。与此同时，美国和其他发达国家倾向于指责其他国家，尤其是以中国为代表的发展中国家。因此，以美国为首的发达国家在贸易和保护主义方面的倾向越来越明显。

(二)政治层面。

从政治层面看来，内向型贸易保护主义政策获得支撑的关键缘故取决于经济发展成果沒有获得普遍共享。从全球层面看来，自由贸易产生的收益在发达国家和发展中国家中间沒有平等分配。依据K.安卓和W.Martin（2006）等的计算，自由贸易约2/3的收益被高收益国家享有，发展中国家仅占1/3，自由贸易对发达国家更有益。对发展中国家而言，尽管中国、印度等发展中国家在全球化的大潮下完成了迅速发展趋势，但许多发展中国家，尤其是撒哈拉以南的非洲国家，仍处在深陷贫困之中，并且与别的国家中间的差别日渐扩大。因而，从国家总体利益的视角测算，发达国家不反对自由贸易，由于这对她们更有益。但为何发达国家却喊贸易保护呢？这源于发达国家的内部矛盾。从国家内部层面而言，经济发展的成绩沒有平等分配，劳动者变成败家子。IMF研究显示信息，20世纪80年代至今，发达国家劳动力收入占比国民收入持续降低。在2008年全世界金融危机前夕，这一比例早已降至50年来的最低水准，此后并沒有显著提高。与1970年对比，发达国家劳动力收入占比降至近4个百分点(IMF，2017年)。即全球化和技术进步带来的绝大多数经济发展成果被资本家得到，劳动者变成失败者，资本回报与劳动者回报的差别持续扩大。因为资本通常集中化于高收入人群，結果造成富人越富，穷人越穷。现阶段，全世界最富有的1%人群具有富裕量超出其他999%人群财富的总和，收益分配不对等，发展发展空间不对等难题愈来愈突显。伴随着大家愈来愈意识到经济发展增长的結果沒有被普遍共享，造成大家对全球化的抵制力度提升，因而内向性的贸易保护主义政策获得了大量的支撑，这类状况在一些发达国家极为显著。

(三)原因。

在经济发展和政治政治因素的推动下，贸易保护主义在一些发达国家和一些发展中国家处于领先地位，并变得越来越严重。但是，我们应该认识到，贸易保护和自由贸易都是一种手段，而不是一种目的。目前，世界正处于大发展、大变革、大调整的时期，全球产业布局正在加快调整，新的产业链、价值链和供应链正在日益形成。面对日益激烈的竞争，发达国家试图建立一个对自己有利的经贸平台，即通过塑造环境来提高自己国家的产业竞争力，压制其他国家经济的转型升级，以便在全球价值链中继续保持自己的高端地位，并保持其在全球生产体系中的地位。这就是现阶段发达国家贸易保护主义的目的。尽管一些发达资本主义国家高呼自由贸易！为了工人阶级的利益；保护关税！为了工人阶级的利益（马克思，1848）。然而，通过华丽的演讲，我们需要认识到其背后的本质，即保护关税和自由贸易。国家主义和全球主义反映了资本主义发展的不同阶段以及资产阶级内部不同利益集团的不同要求。对于工人阶级来说，它的本质和结果是一样的，因为它根本不会改变资本与劳动的关系（马克思，1848）。资本主义社会的基本矛盾不仅导致了资本主义社会内部的贫富分化，而且导致了全球的不平等，这是根本原因。