交通拥堵费征收可行性分析。
1.收取交通拥堵费的经济原则。从供求的角度来看,交通拥堵本质上是一个交通成本问题。这是一个更彻底的解决方案交通拥堵问题通过收集交通拥堵费可以平衡的经济成本先进和后进,调整交通流的时间和空间分布,减少交通流在特定的城市拥堵区域和特定时期。目前,一些国家已经试图收取交通拥堵费,希望缓解城市交通拥堵。
2.现有拥堵费征收案例分析。新加坡早在1975年就开始收取交通拥堵费。起初,它是在城市中心6平方公里的地区收取的。到1998年,新加坡开始在中心城区的主要道路上收取早晚高峰时段的交通拥堵费。一般来说,时间是上午8:00到9:00,晚上5:00到7:00。经过多年的运营,该计划大大改善了新加坡市中心的交通拥堵问题:首先,高峰时段的交通流量大大降低。根据相关数据,在收费计划实施之前和之后,新加坡的交通流量发生了很大变化。在收费期间,新加坡的交通流量降低了45.3%,这对解决拥堵问题起到了非常明显的作用。第二,1975年,实施拥堵收费计划后,在早高峰时段进入收费区域的交通车辆数量大幅减少73%,而在晚高峰时段没有收费的交通车辆数量仅减少63%。在早高峰时段收费前半小时的交通量增长达到23%,可免费乘车的乘车量(超过4人)增加60%,达到进入区域的377%。收费区高峰期的平均时速度增长到33公里,增长22%。新加坡在实施拥堵收费后,新加坡在高峰期的车流速度逐年增加,本质上解决了城市交通拥堵问题。尽管新加坡实施了拥堵收费政策,但新加坡的土地面积为719.1平方公里,约为北京市的1/23。因此,新加坡在这样一个有限的领土上实施政策,必然会造成许多障碍,但新加坡凭借其强大的公共交通网络系统作为支撑,使新加坡的交通运输保持了快速高效的状态。据报道,新加坡以地铁和高速公路干线为基础,形成了陆上运输骨架。地铁快速轨道系统(MRT-Masrapidtit)承担70%以上的客流,车辆通行速度大,频率高,平均速度40公里/小时,最高速度为80公里/小时,而出发频率高峰期为4分钟,非高峰期为6至8分钟。新加坡不但有着强劲的交通出行系统网络做为支撑点,科学研究的收费方法也是其取得成功的重要要素之一。1998年,新加坡变成第一个完成公路电子收费(ERP)的城市。通常情况下,在8点至9.17点至19点,中心城市是新加坡交通流量最密集的地区。为了做到迅速收费.提升高效率的目地,新加坡在主干道上边全是安裝电子收费系统。除自行车以外的车子都是安裝能够插进现钱储蓄卡的仪器仪表,当车子通过电子收费系统时,会全自动扣费,不用停车,省时高效率。而收费的花费依据交通流量和拥堵状况自主调节。伦敦城市在周一至周五的7点至18点路过一部分业务流程.文娱和金融业区的车子收费一定的道路交通出行拥堵费。收费以后,进到管制地域的车子比收费前的2002年降低了60000辆。车子的运作速率从2002年的8.69英里升高至10.56英里。这个计划本质上解决了城市交通拥堵的问题。(表1)但伦敦收取交通拥堵费的过程并不是一帆风顺的,这在很大程度上与公众的支持有关。早在20世纪60年代,伦敦就提出了收取交通拥堵费的政策,并专门委托专业机构进行可行性分析和论证,以获得公众的支持。尽管他们得出同意收取交通拥堵费的结论,但公众强烈反对,只能取消。从那以后,伦敦的交通拥堵变得越来越严重,政府再次考虑收取交通拥堵费。最后,这一提案于1999年于2003年2月开始实施。斯德哥尔摩是瑞典的首都,中心城市拥有318131辆汽车,城市拥有829469辆汽车。在斯特哥尔摩收取交通拥堵费后,交通流量波动,但总体上仍在下降。
3.对我们国家的借鉴意义。结合以上分析,我们总结出城市政策的有效实施离不开以下前提。首先,需要强大的公共交通网络系统作为支撑来实施收取交通拥堵费的方案。随着交通拥堵费的实施,越来越多的人会放弃私家车,选择公共汽车。因此,城市公共交通网络的发展是收费成功实施的基础。如果没有强大的公共交通网络系统作为基础,收费方案只能成为空谈。据了解,伦敦。纽约的公共交通共享率超过65%,东京在87%左右,香港在90%左右,而国内其他城市目前平均不到20%。因此,我们应该大力完善公共交通网络。第二,实施交通拥堵费计划需要公众接受。如果我们贸然实施交通拥堵费计划,普通人将不可避免地对此感到叛逆和不满。在执行交通拥堵费方案以前,能够先对普通百姓开展一些思想意识宣传,让她们充足掌握收购交通拥堵费会给本身产生的各个方面危害。根据宣传,让百姓了解收购交通拥堵费会给本身产生的益处,做到降低她们抵制心理状态的目地,进而在最大水平上提升一般百姓对现行政策的接受度。第三,执行收购交通拥堵费方案,还必须采用科学研究的计费方法。科学研究的计费方案能合理地完成车辆分流另外还可以将收购拥堵费会产生的社会发展成本降至最少。而如今是一个信息化的时期,大数据在各行业都是很好用,因而,能够将大数据应用到收购交通拥堵费,获得更合理的花费,也可以确保收购拥堵费的取得成功执行。